关于玉溪市公安机关圆满完成第十六届国际人类学与民族学大会安全保卫工作的通报
发布时间：2009-11-02
来源：玉溪市人民政府办公室
国际人类学与民族学联合会第十六届大会于7月27日至31日在昆明召开，100多个国家和地区4000余名专家学者齐聚昆明开展学术交流。根据大会安排，我市红塔区大营街镇、通海县纳古镇被列为学术考察点，大会期间，来自世界各国及国内的620名学者（其中外国人308人），分四批次来到我市两个考察点进行考察交流。由于此次大会规格高、参与国家和人数多，为切实做好相关安全保卫工作，玉溪市各级公安机关牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，克服了保卫场点多、安保任务重、工作难度大、时间跨度长等困难，充分发扬吃苦耐劳、无私奉献、连续作战的精神，圆满完成了各项安全保卫工作，为整个大会的成功圆满举办作出了积极贡献。
一、超前谋划，科学部署，各级领导一线指挥
安保工作是大会成功举办的关键，为确保在我市的考察活动安全顺利进行，玉溪市公安局未雨绸缪，及早筹划，从4月份起便开始积极着手开展各项前期准备工作，市公安局及时成立了由副市长、市公安局长明正彬任组长，副局长张家明任副组长的安全保卫工作领导小组，红塔分局、通海县局也成立了由“一把手”任组长的工作机构，将此次安保工作作为近期全市公安机关的一项中心工作，全力以赴投入各项安全保卫工作。为使安保工作做到周密细致，不留漏洞，市、县（区）两级公安机关在对考察点进行反复踏勘的基础上，研究制定了全面细致的安保工作方案，对工作中可能遇到的问题和情况都拟定了应对措施，进行了反复论证和修改。7月2日，7月27日市公安局协同红塔分局、通海县局按照事先拟定的安全保卫方案，先后两次组织开展了实战演练，对演练中发现的问题及时进行了总结，对有关工作措施和警力部署进行了科学调整。公安部、省公安厅、市公安局各级领导对活动安保工作极为重视，并多次到考察点进行实地踏勘，对方案制定、道路交通、治安整治、重点人员管控、应急预案落实等情况进行了检查督促。省、市公安机关督察部门也派出督察组，采取明查暗访的形式，多次对两县区的工作落实情况进行了检查，对发现的问题及时责任有关部门进行了整改。会议期间，市县区两级安全保卫工作领导小组的主要领导全部实行一线指挥，一线督战，并积极协调相关部门共同做好有关工作，为安保工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
二、以外保内、以面保点，狠抓社会面治安秩序整治
为营造良好的社会治安环境，确保大会期间不发生影响较大的治安案（事）件，全市公安机关按照以外保内，以面保点的指导思想，大力开展社会治安整治工作。一是加强对重点人员的管控工作。由治安、国保部门牵头，以派出所为重点，认真做好对重点人员的排查和分层分级管控工作。通海县对全县排查及列管的874名重点人员按照责任到人的要求全部落实了管控措施。红塔分局共排查出上访老户、肇事肇祸精神病人、可能铤而走险的治安危险分子87人，并逐一见面谈话，逐人落实管控措施，严防个人极端事件的发生。二是深入开展矛盾纠纷的排查化解工作。全市对可能到现场上访、滋事的隐患进行了全面排查，通海县局共排查出不安定隐患38起，经工作化解7起。对排查出的矛盾纠纷，各级公安机关主要领导坚持亲自过问，亲自参与调处化解。7月27日，副市长、市公安局局长明正彬亲自深入华宁县盘溪镇，成功化解了一起可能到昆明会场散发传单的不安定隐患。三是加强社会面治安管控和整治工作。从5月起，红塔区、通海县相继组织开展了一系列专项整治行动。通海县公安局组织民警对纳古镇开展了三次集中清理整治行动。共清查出租房490家次，流动务工人员11014人次，特种行业49家，检查工厂24家。红塔分局加强了对旅馆业、网吧等行业场所的整治力度，开展网吧超时经营和黄赌毒活动的专项整治行动。同时，启动了综合职能部门民警参与中心城区巡逻防范工作，有效提高了街面见警率、防控率、查处率。四是积极开展安全大检查。治安、交警、消防和派出所等部门深入开展了公共安全隐患排查整治行动。对党政机关、金融部门和供电、供水、供气等关系国计民生的重点单位、要害部门，以及行业场所、内部单位、小区、农村、企业、影剧院、集贸市场，全面开展了安全大检查，及时整改存在问题，不留隐患。通海县局对纳古镇内的21家刀具生产、销售点进行了督促检查，对9处学术考察点进行了消防安全隐患排查，消除了火灾隐患。红塔分局积极协助各客运车站做好安全检查和治安巡查，严防旅客携带枪支弹药和易燃易爆、剧毒、放射等危险物品进站上车。五是加强道路交通秩序整治。交警部门加大了对客运车辆的监管和突出交通违法行为的查处力度，有效预防了群死群伤重大交通事故发生。通海县局针对纳古镇无停车场、车辆停放无序的实际，进一步加大交通宣传力度，新增和更换了交通标志标识、指路牌，并在全部标牌上标识了中文、阿文、英文三种文字。
三、整体联动，文明执勤，安保工作万无一失
在整个考察活动期间，市县（区）两级参战民警按照分工协作、密切配合、整体联动和“五定一保”的要求，严格落实各项安保措施，做到任务到岗，责任到人。现场指挥部积极加强与大会组委会、政府、民宗等部门的沟通联系，及时掌握每天考察人员的人数及外宾基本情况，及时通报到各安保小组，使各小组对安保对象做到心中有数。为了做好服务工作，红塔公安分局还专门抽调了英语能力较强的民警负责中心现场安全保卫和外宾随卫工作，以便为外宾提供优质高效的服务。由于准备工作充分，措施落实到位，在为期4天的考察活动中，全市没有发生侵害参会代表人身和财产安全的案件，没有发生干扰考察活动顺利进行的事件，没有发生重特大道路交通和火灾事故，全市社会治安秩序良好，为大会的顺利成功举办营造了良好氛围。同时，全体参战民警以文明规范的执法、热情周到的服务和严整端正的警容向中外来宾展示了玉溪公安的良好形象，赢得了各级党委政府和与会代表的高度赞誉。
