玉溪市林业局1-9月重点工作通报
发布时间：2009-10-20
来源：玉溪市人民政府办公室
一、集体林权制度改革
完善集体林权制度主体改革，积极备战配套改革。一是进一步完善集体林权制度主体改革工作。截至2009年9月止，我市共完成林地勘界确权面积1546万亩，共排查林权纠纷4962起，己调处4866起，调处率98.1％；目前已颁发林权证10.8万本，发证宗地数25.33万宗，发证面积为1363万亩。二是积极做好主体改革的各项工作。各县区针对今年省林改检查组验收中发现的问题,认真组织开展完成了自查自纠和查缺补漏工作;搜集完善了档案资料。三是积极做好配套改革工作。市委研究出台了《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于深化集体林权制度综合配套改革的实施意见》；初步拟定了《玉溪市中低产林改造实施意见》供市委、市政府讨论；在新平展开试点，研究了十六个具有操作性的配套改革文件；组织开展了主体改革检查验收反馈整改工作（已上报省林改办）和集体林权制度主体改革档案执法检查工作。
二、营造林工程
1、退耕还林工程：我市今年的退耕还林工程任务13.1万亩，截至目前已完成2.923万亩，其中：红塔区完成种植业0.04万亩，澄江县完成1万亩，通海县完成0.11万亩，华宁县完成0.05万亩，峨山县完成0.563万亩，新平县完成1.16万亩；农村能源建设薪炭林建设0.2786万亩，在易门县实施，目前已完成。
2、天然林保护工程：我市2009年天然林保护工程任务4.8万亩，目前已完成2.5万亩，其中：完成人工造林0.5万亩，完成封山育林2万亩；新增天保工程任务2万亩（云发改投资[2008]2195号），在新平县实施，其中：新平县林业局人工造林0.5万亩,新平林业局封山育林1万亩。截至目前已全部完成。截至目前，新增天保工程中央预算内投资计划205万元，资金到位164万元。
3、珠江防护林工程：计划完成5.6万亩。目前已全部完成。新增珠防工程中央预算内投资计划375万元，资金到位361万元。
4、种植核桃计划15万亩，种植竹子计划7万亩，目前市林业局以《关于下达2009年玉溪市核桃和竹子发展计划的通知》（玉林发〔2009〕26号），各县正着手准备进行作业设计的编写。
采取的措施：一是加强领导，统一思想，成立了以分管领导为组长的组织机构，及时编制年度实施方案和作业设计；二是根据项目要求，采取邀标或招投标的形式，选择具有一定资质的造林专业队负责项目实施工作，以确保整个工程按时、按质完成任务。三是严格资金管理，严格按照财政部国家林业局关于印发《林业生态工程建设资金管理办法》，所涉及项目投资县都单独建账与核算，有的县是由财政农业科专户管理，实行报账制度;有的是财政直拨给实施单位，由实施单位管理使用。总的来说，资金管理合规透明，不存在滞留、截留、挪用等问题，会计核算准确完整。四是严把工程种苗质量关，为了保证种苗的质量和数量，项目实施单位按全省核桃种苗质量电视电话会议精神，严把种苗质量关，确定了种苗等级和规格，确保苗木质量和成活率。
（三）公益林管护
继续抓好森林生态效益补偿工作。紧紧围绕“用好补偿金、管好公益林”的主题，抓好任务、资金、责任等各项措施的落实，充分发挥生态效益补偿政策在我市林业建设中的重要作用。上半年，完成了省级公益林核查、上报工作，涉及我市七县一区（澄江县除外）、红塔山保护区管理局，共计348.14万亩；完成了国家级、省级公益林补植、补造作业设计及评审，涉及我市七县一区（新平县除外）、红塔山保护区管理局，造林面积11132亩。完成了省级公益林生态效益补偿县级实施方案及全市总体实施方案的编制、审核、上报审批，已通过省级审核，待召开启动会实施补偿。2009年3月经省厅考核，我市荣获2008年度全省森林生态效益补偿责任制检查考核一等奖。
（四）森林防火工作
全市2009年1-9月共发生森林火灾43次，为控制指标72次的60%，其中：一般火灾27次，较大森林火灾16次；受害森林面积147.69公顷，受害率为0.23‰，比省控制指标低0.77个千分点；火案查处率为37%，比考核指标低43个百分点。
采取的措施：一是早安排、早部署。全市各地召开森林防火会议72次，联防会议15次，火险形势分析会12次，防火培训会78余次。通过各种会议形式的宣传贯彻，使各级各部门和广大干部群众更加认识、了解、支持、参与森林防火工作。二是狠抓森林防火责任制落实。把森林防火工作列入各级政府干部年度目标管理责任状进行考核，全市共签订责任状、书104234份。三是广泛开展宣传教育，增强全民防火意识。全市在林区中小学校认真开展了“五个一”工程，给学生上防火宣传课5347课时，召开防火宣传会议4749次，张贴布告通知11.866万份，发放户主通知书44.2万份，电影、录像宣传185场次，广播电视宣传11323次，出防火专版、黑板报1208份，防火简报340期，宣传报道74篇，书写、刷新宣传标语50829块（条），出动宣传车3283台次，发放宣传材料、手册94346份，发布政府防火令8730份。市森林防火指挥部、市教育局联发了《关于在中小学校开展森林防火宣传教育的通知》，在中小学校开展好森林防火的宣传。四是狠抓督促检查，强化火源管理。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，采取“疏、堵、防”的工作方法，以“五个百分之百”为抓手，切实把火源管理工作抓细、抓实。五是狠抓队伍建设，提高火灾处置能力。全市共组建专业扑火队21支572人。强化扑火安全知识、扑火技能培训，做到指挥一体化、管理规范化，为安全、快速、有效扑灭森林火灾奠定了良好的基础。六是完善扑火预案，加强应急储备。全市共到位防火资金594.23万元，其中市级财政、林业自筹140万元,县区财政、林业自筹356.76万元, 乡（镇）及其它投入97.47万元。七是严格值班制度，确保信息畅通。市防火办全体人员实行24小时值带班制度，全市60座了望台工作人员、巡山护林人员、天保管护员于2008年12月1日全部上岗就位，确保信息畅通，及时准确报告火情信息。八是完善扑火预案，加强应急储备。及时修订和完善了森林火灾扑救预案，最大限度地减少森林火灾造成的损失。
二○○九年十月十九日
