玉溪市政府非税收入管理工作运行情况通报
发布时间：2009-08-10
来源：玉溪市人民政府办公室
在市委、市政府的正确领导下，市非税收入管理局，经过近一年的努力，逐步理顺了内部管理和外部协调等方面的工作，使非税收入管理工作有了良好的开端，为下一步加强非税收入管理奠定了良好的基础。现将主要工作情况通报如下：
1、理顺职能关系，完善非税收入制度建设。为有效整合非税收入管理职能，明确职责，理顺关系，市财政局于2009年2月16日下发《关于市级非税收入管理工作内部职能调整的通知》，对内部职能进行了调整，从而使非税收入管理工作有了良好的开端。制度建设方面，一是草拟提交了《玉溪市政府非税收入管理暂行办法》（送审稿）、《玉溪市市级政府非税收入管理实施细则》（送审稿）、《玉溪市财政票据管理暂行办法》（送审稿），此三送审稿经市政府第27次常务会议原则同意后，经征求市直25家单位的修改意见，送市法制办审核，2009年6月16日，市政府以玉政办发【2009】141号、玉政办发【2009】140号、玉政办发【2009】139号文件下发自二○○九年七月一日起执行。二○○九年一月一日至二○○九年六月三十日的政府非税收入管理参照执行。二是明确内部现有人员的岗位职责，加强了内部管理，确保非税局工作的正常运转。
2、组织开展市级非税收入清理工作。摸清市级部门单位的非税收入家底。市非税收入管理局于2008年10月初至11月13日对市级各部门、单位的非税收入情况进行了全面清理，初步摸清了市级非税收入的基本情况。市级57个部门162个单位共上报非税收入项目402个，2007年清理上报非税收入7.6亿元，2008年实际上缴国库和财政专户的非税收入11.68亿元。
3、界定市级单位部门的非税收入项目。设计了《市级单位非税收入征收管理表》，实行一户一表，每一单位的每项非税收入都与《收费许可证》进行了仔细核对，对非税收入的科目名称（即非税收入项目）、科目编码，政策依据、收取标准、征收方式（直接缴款或集中汇缴）、分成比例、资金管理方式（上缴国库或上缴财政专户）、票据使用种类、2006—2008年收入数等逐一进行了审核确定。通过两上一下和反复落实，补全了非税收入征收管理表中漏填漏报的项目，为下一步加强非税收入征收管理打下了坚实的基础。
4、审核非税收入收支预算。一是根据《玉溪市财政局关于市级非税收入管理工作内部职能调整的通知》，对市级部门预算中非税收入收支预算进行了初审和部分数据修改。二是审核非税收入支出，迄今为止，玉溪市非税收入管理局已办理非税收入支出共计52笔，申请金额8，590.1万元。
5、做好土地收入统计报表。土地收支统计报表从今年一季度由市非税收入管理局审核汇总上报，市非税局及时安排专人负责，并对报表的填报口径和要求逐项研究，在短期内学习掌握《国有土地收支管理信息系统》软件操作，积极主动与人行、国土等部门沟通协商，保证了数据的准确性和完整性，按时上报了国有土地收支统计报表及分析说明。
6、组织开展财政票据年检，积极落实打击发票违法犯罪活动工作。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据《关于开展2009年财政票据年度检验工作的通知》（云非税[2009]1号）和《玉溪市人民政府办公室关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知》（玉政办发[2009]60号）文件精神，结合玉溪市非税收入管理局成立的契机，市财政局加强财政票据管理，认真开展财政票据年检和非税收入专项检查工作。2009年，全市财政票据共年检单位1283家，年检手工票112，191本，微机票814.5万套，单位自查率为100%，重点检查单位978家，重点检查率为76.22%。
虽然我市的非税收入管理工作已有了一个良好的开端，但尚处于探索改革阶段。今后，在市委、市政府、局党组的高度重视和大力支持下，玉溪市非税收入管理局将锐意进取、积极探索、开拓创新，不断总结经验教训，督促非税收入及时足额缴入国库或财政专户，切实保障合法收费和维护公民的切身利益，从而使我市的非税收入管理工作迈上一个新台阶。
