重点工作通报
玉溪市中低产田地改造工程进展情况通报
为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快中低产田地改造有关会议精神，按照市政府第二十七次常务会议要求，我室对全市中低产田地改造工作进展情况进行了督查。现将截至
一、贯彻落实市委、市政府会议精神和要求情况
去年下半年以来，市委、市政府多次召开会议，专题研究部署我市中低产田地改造工作。各县区委、政府高度重视，按照省委、省政府和市委、市政府关于加快中低产田地改造的重大部署，及时召开会议，切实加强领导，统一思想，提高认识，创新机制，制定方案，对目标任务进行细化分解，对工作措施和时间要求进行明确。坚持“统一规划、统一标准、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，切实把中低产田地改造摆在“三农”工作的突出位置，积极整合各种力量，充分发动群众，高起点规划，高标准建设，初步形成了项目大集中、资金大整合、政府大投入、社会大参与、群众大建设的格局。全力推进中低产田地改造工作。
二、组织机构建立及作用发挥情况
为切实抓好中低产田地改造工作，各县区委、政府按照市委、市政府会议要求，成立了由县区委书记任组长，县长及相关县级领导任副组长，相关部门领导为成员的“中低产田地改造工作领导小组”，领导小组下设办公室在县区政府办，由分管农业副县长担任办公室主任（个别县原机构设置不到位的已全部调整到位），切实加强对中低产田地改造工作的领导。从发改委、财政、农业、林业、水利、国土、科技、扶贫、交通、监察、审计、烟办、农开办、畜牧、气象、县烟草公司等部门和单位抽调人员充实办公室，并下拨前期工作经费，配备办公设备，集中办公，制定办公室制度，明确职责，积极研究制定中低产田地改造规划，实施意见、技术规程、项目管理办法等，实行县级领导和领导小组成员挂钩包乡镇。同时，各乡镇也成立了相应的领导机构，乡镇级领导挂钩包村，村级领导挂钩包组的“三级挂钩”责任制。采取绩效考核管理，制定相应的绩效考核奖惩办法，严格行政问责，将各级各部门参与中低产田地改造的考核纳入年度行政效能考核，做到层层落实工作责任。各县区切实做到了领导重视，方案完善，措施有力，机构健全，人员到位，职责明确，形成了各级各部门齐抓共管，真抓实干的良好局面。
三、中低产田地改造规划的编制落实情况
各县区高度重视抓好项目规划设计和争取立项等前期工作。根据国家政策扶持导向和省、市党委、政府中低产田地改造决策部署、玉溪市《中低产田地改造技术规程》、《农田基本建设坡耕地综合整治项目管理办法》等规定，围绕“确保粮食安全，发展优势产业”的发展战略，突出规划的配套性、特色性和可持续性，按照“因地制宜、分类指导，突出重点、效益优先，统筹安排、综合治理，严格标准、务求实效，保护与开发并重”的原则，及时组织农业、烟草、水利、国土、农业综合开发、林业等部门高起点、高标准编制中低产田地改造规划。确保规划做到与实际情况相统一、图纸与实地相统一，规划区域、建设区域和检查验收区域相统一。
截至目前：红塔区已完成《9万亩中低产田地改造规划》、《黄草坝片区2009年中低产田地改造规划》、《小石桥片区2009年中低产田地改造规划》、《春和镇黄草坝四组2009年坡耕地综合治理实施方案》等编制，计划6月底，完成编制《红塔区9万亩中低产田地改造详细规划》和《黄草坝片区中低产田地改造实施方案》。
新平县已完成《2009—2020年全县中低产田地改造规划》，计划用10年时间完成20万亩中低产田地的改造任务。2009—2012年计划完成8万亩；2013—2019年计划完成12万亩。
澄江县已完成《2009—2020年全县中低产田地改造规划》，计划用10年时间完成12.16万亩中低产田地改造任务，到2020年实现全县农民人均拥有1亩以上高产稳产农田的目标。
华宁县已完成《2009—2020年全县中低产田地改造规划》，计划用10年时间完成17万亩中低产田地改造，预计总投资2.2亿元，累计建成28.6万亩高稳产农田，确保全县农民人均拥有1亩以上高稳产农田。第一阶段：2009年-2012年改造中低产田地7万亩，平均每年投资2275万元，累计投资9100万元。第二阶段：2013年-2020年改造中低产田地10万亩，平均每年投资1300万元。
通海县已完成《2009—2019年中低产田地改造建设规划》，计划规划改造中低产田地7.7万亩，整合资金1亿元。
易门县已完成《2009—2020年中低产田地改造建设项目规划》，确定用12年时间完成16万亩中低产田地改造任务，其中以田间沟渠配套为主的坝区中低产田地改造6.79万亩，以山区坡改梯为主的中低产田地改造5.2万亩，以集雨工程为重点的高效节水补灌技术4.01万亩，力争到2020年累计建成高稳产农田26.98万亩、占常用耕地面积的99.2%，确保全县农民人均拥有1亩以上高稳产农田。
峨山县已完成《2009—2020年中低产田地改造10年规划》，规划实施中低产田地改造总面积21万亩，总投资51307万元。
江川县《2009—2020年中低产田地改造建设项目规划》正在调研，计划今年6月中旬完成。
元江县《2009—2020年中低产田地改造建设项目规划》正在调研。
目前，按照市政府的有关要求，各县区正抓紧对本县区年初制定的中低产田地改造规划作进一步修订和完善，计划于6月底上报市政府。
四、2008年冬、2009年春中低产田地改造项目、资金整合、年度目标任务完成情况
2008年冬、2009年春全市中低产田地改造已实施105个项目254862亩，整合资金34920万元，其中，中央7807万元，省17151万元，市级8221万元，县级769万元，农民自筹972万元。按项目分类，农业部门承担的退耕还林基本口粮田建设项目8个17200亩，投资1347.27万元；农业综合开发中低产田地改造项目8个41850亩，投资4523万元；国土部门实施土地开发整理项目29个88787亩，新增耕地6687亩，投资15502万元；水利部门实施水浇地工程和水土保持坡改梯工程项目41个16490亩，投资1444万元；烟草部门烟水工程项目19个90535亩，投资12103万元。
另外，正在申报2个项目15317.301亩，预算投资3061万元，续建项目3个45660亩。
全市投入各种机械17649（台）辆次，干部深入协调、组织、指导17038人次，群众投工投劳228035人次，完成沟渠341条
玉溪市人民政府督查室
二OO九年六月十日
联系电话：0877—2038600