政策解读

《玉溪市加快推进气象高质量发展的

实施方案》政策解读

2022年11月16日，《玉溪市加快推进气象高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，为便于充分了解掌握《实施方案》相关内容，切实做好落实工作，现就《实施方案》解读如下：

一、背景及过程

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，在防灾减灾中发挥第一道防线作用。2022年4月28日，国务院印发了《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）。2022年5月19日，全国气象高质量发展工作电视电话会议在北京召开，就实施《纲要》进行了动员部署。7月18日，《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号，以下简称《实施意见》）印发，8月10日，全省气象高质量发展工作电视电话会议在昆明召开，会议就贯彻落实《实施意见》进行了部署安排。

为贯彻落实会议精神，市委、市政府领导多次做出明确工作要求。市气象局成立了《实施方案》制定工作领导小组，起草了《实施方案（草案）》。文件起草过程中，广泛征求了9个县（市、区）政府和25个市直有关单位的意见建议，汇聚众智众力、广泛凝聚共识。《实施方案（送审稿）》通过了合法性审查，并经市气象局集体研究通过，报请市人民政府印发实施。

二、主要内容

《实施方案》紧紧围绕玉溪市经济社会发展、防灾减灾工作实际需求制定目标、部署任务、组织工程项目，全文共分为四个部分。

第一部分明确指导思想。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于气象工作重要指示和考察云南重要讲话精神，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动、需求牵引、多方协同，加快推进气象现代化建设，努力提升气象监测预报预警能力和气象服务保障水平，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为玉溪实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略，高质量推进“滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区”建设提供坚强气象保障的指导思想。

第二部分提出了工作目标。提出了到2025年我市气象监测、预报预警水平全省领先的近期目标和到2035年气象监测、预报和服务水平达到西部一流的远景目标。

第三部分明确了主要任务。从强化科技人才支撑、提升气象科技创新能力，提升气象防灾减灾能力、筑牢气象防灾减灾第一道防线，优化气象服务供给、助力经济社会高质量发展，强化生态文明建设气象保障、助推实施绿色发展战略四个方面，明确了推动我市气象高质量发展的17项具体任务。

第四部分提出了组织保障措施。从加强组织领导、强化气象法治建设、加强投入保障三个方面对《实施方案》的落实保障工作做出安排部署。

三、主要特点

《实施方案》紧紧围绕玉溪市经济社会发展、防灾减灾工作实际需求，致力于为玉溪社会经济建设提供全方位气象保障服务。主要有如下几个特点：

一是保持了与国务院《纲要》和省政府《实施意见》的一致性，更加注重系统性。《实施方案》坚持以习近平总书记对气象工作的重要指示和考察云南重要讲话精神为根本遵循，以国务院《纲要》及省政府《实施意见》精神为理论基础，对玉溪气象高质量发展做出了系统安排。

二是结合玉溪气象工作实际进行了细化补充，更注重实践性。《实施方案》结合《玉溪市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》、《云南省“十四五”气象事业发展规划》有关要求，将《玉溪市“十四五”应对气象灾害规划（2021－2025年）》有效融入，便于形成合力，上下共同推动，具有较强的实践性。

三是突出了可操作性，便于贯彻实施。《实施方案》主要任务与《云南省“十四五”气象事业发展规划》有机融合，便于向上争取项目资金，推动目标任务实现。同时又将主要任务与《玉溪市“十四五”应对气象灾害规划（2021－2025年）》相结合，便于形成部门合力，共同推动目标任务实现，具有较强的可操作性。