新平县

“十四五”以来，新平县锚定“产业优化、就业驱动、联农带农、兜底保障”方向，构建多渠道、可持续的促农增收体系，实现农民收入稳步增长、乡村发展质效有力提升。全县农村居民人均可支配收入年均增速达7.98%，2024年突破2.16万元。

产业优化筑牢增收根基。新平县坚持“稳粮、强果、扩特、优畜”发展思路，推动农民增收、农业增效。在粮食安全方面，累计建成高标准农田13.78万亩，粮食播种面积稳定在52万亩以上，总产量连续多年保持18万吨以上，实现面积与产量“双增”。深耕柑橘产业，新平已成为全省柑橘种植面积第一大县、最大的冰糖橙产区，目前全县柑橘种植面积达20.68万亩，预计产值17.58亿元；选育出的“新冰5号”“新冰30号”等新品种获农业农村部备案登记，落地智能分选生产线25条，出台全省首部柑橘品种保护地方性法规。同时，烟药种植、畜牧养殖等产业齐头并进，2025年烟农收入3.23亿元，中药材产值1.2亿元，生猪存出栏量居全市首位。

就业驱动拓宽增收门路。新平县创新实施“五个一批”就业促进工程，即重点产业带动一批、“幸福里”零工市场服务一批、订单培训一批、创业扶持一批、就业兜底保障一批，实现“家门口”灵活就业32.26万人次。同时，完善“招聘服务+补贴扶持+劳务品牌培育”体系，推动农村劳动力转移就业49.03万人次。2025年，“新平励志传（橙）人”劳务品牌成功获评省级劳务品牌，累计向外界输送技能工人4.42万人，让农村劳动力通过技能就业实现增收致富。

联农带农激活增收动力。为让农民共享产业发展成果，新平县建立“龙头企业+村办企业+基地+农户”多元利益联结机制，完善“土地流转金+保底提成金+酬金+奖金”分配模式，水果产业新型经营主体通过技术捆绑带动就业超4000户，户均年收入8万元以上。此外，出台村办公司强基提质三年行动方案，推广“564反哺+N”机制，即村办企业收益的50%反哺村集体经济，其中60%用于医保、养老、教育等民生补贴，40%用于乡村建设，让农户深度参与产业发展，共享发展红利。

兜底保障守住增收底线。新平县构建“产业投入+分类帮扶+就业兜底”低收入群体保障体系，投入衔接项目资金2.4亿元用于产业帮扶，发放农村低保2.31亿元、特困供养资金0.51亿元，开发城乡公益性岗位2208个，通过精准帮扶与兜底保障，切实筑牢防返贫底线，确保低收入群体收入稳定增长。

下一步，新平县将以提升产业带动能力、壮大村集体经济为重点，加快构建以柑橘产业为引领的高原特色现代农业体系，持续做强“新平橙”区域公共品牌，深化农文旅融合发展，进一步扩大就业岗位、拓宽增收渠道，推动一二三产业协同发展，让群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。（玉溪市融媒体中心记者 刘黎）