新平县

　　□  记者  赵琳  周家颖

　　年逾八旬的新平县古城街道古城社区村民王大爹永远不会忘记10年前的那个7月。就在那个7月，通过村调解主任田世坤的数十次调解，王大爹终于结束了有家不能回的日子，他的两个儿子来到村委会把他接回家，安享晚年。在田世坤的主持下，双方还签署了赡养协议。

　　今年58岁的田世坤是一名有着10多年党龄的共产党员，由于为人正直、办事公道，在群众中威信很高，村民们有个东家长西家短的，都愿意找他说道说道。自从1995年开始从事人民调解工作以来，类似王大爹家这样的家庭矛盾他已不知道处理了多少起，村里的老百姓都叫他“和事佬”，由于在人民调解工作中的突出表现，2009年，他还被国家司法部授予了“模范人民调解员”称号。

　　古城社区地处城郊结合部，近年来，随着城市化进程不断加快，农民的钱包鼓了起来，大家拆旧房建新房的愿望也日益迫切。在拆旧建新的过程中，原本和睦的邻里之间难免发生这样那样的矛盾。“建新房是好事，但就因为这个把邻里关系搞僵，不划算。”面对这一情况，老田想了一个好办法，从2008年起，他把拆旧建新过程中有可能会出现的各种矛盾都想了一遍，列出了一份“拆旧建新调解协议”，把有建房需求的几户人家集中起来，进行友好协商，然后签署调解协议，这样一来建房户之间的矛盾自然而然就解决了。老田的这一做法得到了省司法厅的充分肯定，2010年，省司法厅针对农村拆旧建新矛盾纠纷调解工作出台了相关文件，并形成规范的协议文本，把老田的这一做法在全省推广。

　　2010年5月，古城社区40多名村民，因对二级公路、错峰调节池建设征地补偿不满，联名到县委、县政府反复上访，有关部门多次做工作均没有效果，影响到了党群、干群关系和县两大重点工程的如期正常开工，负面影响很大。得知这一情况后，田世坤多次深入上访群众家中，耐心细致地做工作，认真地向老百姓讲解国家征地的补偿政策，同时注重收集群众反映的合理化意见，及时把群众意见反馈给村委会和上级党委、政府，最终群众息诉罢访，工程也顺利推进。

　　做调解工作时间长了，老田逐渐认识到许多纠纷都是由于村民不懂法才发生的，于是他加大对村民普法、学法的力度，定期邀请镇司法所工作人员到村里给村民上法制课，还自费购买订阅法律书刊和《人民调解》杂志，认真学习国家政策法规，做学法知法的带头人。他每月坚持在村委会出一期法治黑板报，将自己学过的政策、与群众息息相关的法规、身边的案例写在黑板上，让到村委会办事的群众学习。他还配合有关职能部门先后开展了未成年人保护法、人口与计划生育法、残疾人保障法、兵役法及拆迁安置等法律法规的专题宣传。

　　多年的人民调解工作历程，老田始终坚持定期集中排查的矛盾纠纷排查制度，全面掌握辖区社会矛盾纠纷情况，他根据家庭纠纷、邻里纠纷的多发性、易激化特点，随时把握矛盾纠纷动态，谁家夫妻出现裂痕、谁家婆媳关系紧张、谁家兄弟反目、哪几家可能发生邻里纠纷他心里都有一本账。多年的调解工作中，老田处处从村民的角度考虑问题，宁可自己苦点、累点、委屈点也要让村民满意。有些村民达不到其无理要求，甚至还会破口大骂，面对这些，要说老田不生气那是假的，但他从不计较。正是有着这种时时刻刻把人民群众放在心上，“辛苦一人，平安一方”的信念，赢得了群众的信赖和尊重。

　　2013年9月，新平县在古城社区建立了田世坤个人工作室，近2年来，辖区内信访案件明显下降。2013年古城社区辖区居民到县级以上部门信访案件为5件8人次，2014年仅为2件2人次，办结率达100%。