江川区

联合接访纾民困 协同聚力解民忧

——江川区探索信访与基层治理融合之路

□ 玉溪市融媒体中心记者 陈苏欣

在社会治理工作中，信访工作如同关键一子，牵一发而动全身。2025年3月，江川区获批成为全省纪委监委来访接待场所与同级信访局联合接访试点单位，自此踏上了探索信访与基层治理深度融合的创新之路。

创新模式

开启一站式服务

江川区紧扣中央纪委国家监委信访举报工作法治化建设部署，严格落实上级要求，迅速整合力量，构建联合接访服务新模式。“作为全市首个联合接访试点，试点阵地选址于人口密集区域且临近政务单位，方便群众就近来访办事。”江川区纪委常委、监委委员邝秋月介绍，江川区纪委监委、江川区信访局及江川区委社会工作部进驻联合接访中心，彻底改变以往“分散受理”的局面，实现群众信访“一门式”办理，提交、办理、查询和反馈诉求在同一场所完成。

在此之前，群众信访面临诸多不便，不同部门职能交叉，受理范围不清晰，导致群众常常在多个部门之间来回奔波，耗费大量的时间和精力，却难以高效解决问题。而如今的联合接访模式，打破了部门之间的壁垒，将分散的信访资源集中整合，为群众提供了一站式信访服务。这不仅方便了群众，也使得信访工作更加集中高效，大大提升了信访服务的质量和效率，让群众切实感受到了信访服务的优化与改进。

破除堵点

构建协同高效机制

为切实破除信访工作堵点痛点，江川区将联合接访试点工作纳入“一把手”工程，市、区两级纪委监委多次实地调研督导，区级领导牵头包案化解信访难题。

全区先后制定出台6项规章制度，规范联合接待用语，绘制依法依规处理信访事项导引图，建立问题联诊、矛盾联调、人员联处、工作联督、案件联评“五联合”工作机制，明确“一地受理、一窗通办、一次化解”工作原则。同时，细化来访全流程管理，推行首接首办制度，精准分流诉求，确保接访依规有序。“现在群众只用进一道门，我们就可以针对他反映的诉求，直接召集相关单位现场解答，为群众节省了时间和精力。”江川区信访局局长杨军奎表示。

这些举措从制度层面入手，对信访工作的各个环节进行规范和优化。通过明确各部门职责，建立协同工作机制，使得信访工作不再是各部门单打独斗，而是形成了合力。从诉求的受理、分流到办理、反馈，每个环节都有明确的规定和流程，确保了信访工作的规范化和科学化。这不仅提高了信访办理的效率，更重要的是增强了群众对信访工作的信任，使得群众愿意通过正规渠道反映问题，进一步推动了基层社会治理的良性发展。

聚焦难题

提升基层治理效能

自联合接访工作开展以来，各类群众急难愁盼问题得到高效化解，民生领域治理成效持续凸显。2025年3月，宁海瑞园小区业主反映物业公司提前收取全年物业费后擅自撤场，剩余物业费迟迟不予退还。接到群众诉求后，联合接访中心迅速联动住房城乡建设部门，成功督促物业公司退还59户业主的物业费7.49万元。小区居民杨晶对处理结果赞不绝口。

针对群众反映集中的物业管理信访难题，江川区靶向开展专项治理，由区委书记牵头整治，梳理问题清单，出台治理方案，推动物业管理工作与基层社会治理深度融合。与此同时，江川区全面推行“阳光信访”服务模式，实行办理进度、办理结果双公开，群众可线上实时查询，彻底打消无人过问的顾虑。针对重复访、缠访等问题，接访中心综合运用法规讲解、心理干预、困难帮扶相结合的方式，疏导群众情绪，引导依法维权。数据显示，联合接访试点运行以来，江川区重复访下降66.67%，群众信访办事效率与满意度持续攀升。

江川区通过聚焦群众关心的热点难点问题，靶向施策，切实解决了群众的实际困难。在物业管理方面，通过深入整治，规范了行业秩序，提升了服务质量，减少了矛盾纠纷。“阳光信访”模式的推行，增加了信访工作的透明度，增强了群众对政府的信任。对于重复访等复杂问题，通过综合疏导方式，既解决了群众的实际问题，又化解了群众的心结。这些成效不仅提升了基层治理的效能，还探索出一条信访与基层治理融合的新路径。