华宁县

　　发展不充分、经济总量小，发展不协调、基础设施建设滞后、城乡差距大，产业结构不合理、自主创新能力不强，干部的执行力、落实力与繁重的发展任务不相适应……在华宁县委书记黄云鹍看来，华宁的发展面临着严峻形势，亟待解决的突出问题和急需补齐的短板不少。

　　“开展‘争先创优跨越发展’大讨论、大行动必将成为华宁县当前和今后一个时期一项十分重要而紧迫的政治任务，通过大讨论、大行动，让我们进一步认清形势、找准差距，明确目标、细化措施，促进作风转变、推动工作落实，真正做到争先创优促跨越。”黄云鹍说。

　　针对发展的问题和短板，华宁县提出，要坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，大力实施“生态立县、产业强县、特色兴县、开放活县”战略，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，努力把华宁建成传统产业提质增效示范区、新兴产业培育壮大聚集区和经济繁荣、生态宜居、民族团结、社会和谐、健康幸福的玉溪东部门户，奋力推动经济社会跨越发展，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

　　在工作落实上，主动站位大局、谋划全局，统筹安排、落实责任，强化督查、注重实效，比争赶超、敢于争先，坚持发展第一要务，抓实生态建设、社会建设等工作，确保市委、市政府安排的各项工作快速推进、高效完成；在服务提升上，加快政府职能转变，进一步规范行政审批行为，主动承接好市级下放的行政审批权限，最大限度减少审批环节、精简审批手续、压缩审批时限。围绕服务企业、服务群众、服务发展的定位要求，不断提升服务质量和水平，着力营造更优发展环境，不断提升华宁的吸引力和聚集力。

　　“落实好‘大讨论大行动’中提出的‘三争三创四跨’目标，最重要的是在业绩创造上务实作为、奋勇争先，着力推动七个行动计划在华宁落地见效。”黄云鹍介绍，华宁县重点将在增加固定资产投资上争先，建立健全项目推进全程跟踪服务机制，完善县级领导联系重点项目制度和重点项目专班负责制，以道路交通、水利保障、城乡配套等基础设施建设项目和产业投资项目为抓手，积极谋划、包装、储备、推进一批投资上千万、过亿元的优质项目，努力形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批”的良好格局，不断激活民间资本，创新土地利用方式，积极破解资金筹集难、征地拆迁难这“两难”问题，着力推动固定资产投资较快增长，确保实现规模以上固定资产投资增长30%以上。

　　在产业提质增效上争先，按照“3+4”重点产业布局，成立重点产业发展领导小组，加强对高原特色农业、磷化工、陶瓷建材三大传统优势产业和装备制造、新能源、生物加工、文化旅游四大新兴潜力产业发展的组织领导，认真研究产业发展的方向、路径和举措，推动产业转型升级、提质增效、培育壮大，加快高原特色现代农业示范县、云南风电设备制造产业基地、云南磷化工产业基地、云南陶文化产业基地、滇中康体休闲度假旅游目的地建设步伐，加快构建支撑县域经济跨越发展的特色产业体系，创建特色品牌、培育龙头企业，为推进供给侧结构性改革和加强财源建设奠定坚实基础，确保实现县内生产总值增产12%以上、地方公共财政预算收入增长10%以上。

　　在增强招商引资实效上争先，继续坚持落实“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”的要求，建立健全服务客商、服务企业的部门联动机制，强化要素保障、解决实际难题、加强金融支持，着力引进一批既符合产业政策又切合华宁实际的大项目、好项目，确保引进市外国内资金38亿元以上、省外国内资金30亿元以上。

　　在城乡统筹发展上争先，以经济繁荣、生态宜居、民族团结、社会和谐、健康幸福的玉溪东部门户建设为总揽，围绕做优县城、做特集镇、做美乡村的思路，以城乡基础设施建设、公共服务配套、环境卫生整治为重点，加快推进县城棚户区改造、集镇“一水两污”、农村危房改造等项目建设，扎实抓好美丽乡镇三年行动计划、城乡人居环境综合整治三年行动计划和“百村示范、千村整治”工程，努力推动城乡统筹发展取得新成效。

　　“争先创优、跨越发展，加强组织领导是重要保证，干部是关键因素。”黄云鹍表示，华宁县将坚决落实市委提出的压力一加再加、动力一增再增、潜力一挖再挖、活力一添再添的“四再”要求，强化责任担当，严格落实“两个责任”，加强宣传引导，加强督促检查，扎实推动大讨论、大行动落地见效，确保华宁实现跨越式发展。（记者  夏娜）