峨山县

　　策划人语：在过去，农村的打谷场就是农民的文化活动广场，它既承载着农民经过一年辛苦劳作后所收获的种种喜悦，也是农民自娱自乐的舞台。而清晨就开始在小村里响起的大喇叭，更是农村了解国家、地方大政方针的重要载体。如今，打谷场在很多地方已成为人们的记忆，由其衍生出的农村文化广场则逐渐成为基层农民们学习科学知识、传承民族文化的重要场所；大喇叭还在不少地方响亮地传情达意，成为国家向基层农村宣传党的方针政策、加强社会主义精神文明建设的主要手段和阵地。

　　近年来，峨山县因地制宜，把“小广场大喇叭”工程作为拓展农村宣传文化阵地、构筑完善农村公共文化服务体系的重要举措。该县通过建设一批功能齐全、布局合理的农村小广场，建成一套覆盖范围广、智能化的农村广播系统，在提高群众思想道德素质、传承和弘扬本土民族文化的同时，也搭建了一条政府和群众沟通的良好通道。那么，“小广场大喇叭”工程缘何能成为峨山县开辟农村宣传新格局的重要秘诀？具体又是如何实施的？近日，记者深入峨山县进行走访，对该县“小广场大喇叭”工程进行全面解读。

　　□ 记者 李冉

　　大喇叭：“唱响”主流好声音 搭建政民“连心桥”

　　“每天早晨6点10分，广播准时响起，播放国家到省、市、县各级的新闻，直到8点结束。如果哪天广播不响了，就会有部分学生上课迟到。”虽听起来像句玩笑话，然而在峨山县小街街道兴旺村村民施贵华眼中，村里每天准点播放的广播，已成为村民生活中必不可少的一部分。

　　64岁的施贵华是兴旺村三组村民，他也是村里的“资深”广播员。“我从1986年开始在村里做广播员，中间停放了9年的时间，直到2006年，村里重新播放广播后，我就一直干到了现在。”施贵华说，“广播停放的那段时间里，村民们大多是通过收音机和电视来收听（看）新闻。虽然这么多年过去了，农民的生活也越来越好了，对于农村广播的再次出现，大家不仅没有觉得它没用，反而越来越离不开它了。”

　　对于施贵华的看法，兴旺村三组组长晋玉华表示赞同：“通过广播，村民们在家里或田间劳作时，就可以收听到时政大事、党的方针政策，以及农业科技、烤烟技术、森林防火等方面的知识。遇到火灾、泥石流等地质灾害或突发事件，村委会就能通过广播及时预警应急，而不用挨家挨户地去通知了。听说，现在峨山县的大部分村组都装上了大喇叭，村民们都很喜欢。”

　　记者了解到，农村有线广播在上世纪50至80年代一直在我国各个基层农村独领风骚，是农民信息来源的主要渠道，在中国农村改革、包产到户重组中起到了十分积极重要的作用。进入20世纪90年代后，随着电视机的普及和乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了衰败。但是，到目前为止，峨山县却有385个村民小组建有有线广播，占全县村民小组的67.5%。对此现象，记者产生了疑问，在科技飞速发展的今天，互联网、手机APP等新的信息传播媒介逐渐与传统媒介抗衡，并走入寻常百姓的家中，广播在峨山县的普及程度为何如此之高？它“走俏”的真正原因是什么？

　　峨山县双江街道党工委副书记、新农村工作队队长倪军回答了记者的疑问：“峨山县地处山区半山区，农村公共基础设施不完善、市场发育程度偏低，农民收入程度不高、居住分散，卫星和有线网络覆盖困难，农民的精神生活主要靠自娱自乐。各级政府一直关心农村的精神文化建设，‘三下乡’、农家书屋、文化信息共享工程‘村村通户户看’等等搞了不少。但现在许多农村青壮年大多外出务工，留在家中务农的多是老年人，有线电视、互联网等信息媒体由于成本和技术要求高，在边远山区使用率很低，读书看报也不符合农民的生活习惯。所以，农村广播对于农民来说更加实用。”倪军说。

　　据介绍，近年来，峨山县在“小广场大喇叭”工程推进的过程中，县广播电台应用最新调频无线广播接收技术，实现了各乡镇、村组定时自动转播中央、省、市、县4级新闻，不仅能及时有效地向基层群众宣传党的方针政策，“唱响”了主流好声音，同时也极大地方便了政令下达。“同时，结合峨山县的少数民族特点，2005年以来，峨山人民广播电台还推出了彝语广播节目，并长期用彝语播报《欢乐彝乡》、《彝山新闻》等特色栏目，实现了用农家话讲农家事，让村里的‘大喇叭’更接地气，更易被群众接受。”倪军说。

　　“同时，结合当前全国大力推进社会主义核心价值观的宣传，峨山县借助新农村建设和美丽家园建设的政策时机，大力推进‘小广场大喇叭’工程，这是一种投入少、见效快、适合山区农村特点的有效形式，不仅极大地改善了农村的文化条件，同时，其模式很容易被复制和推广。”倪军说，“现在，我市各地以善行义举榜、道德讲堂等为主要形式，向全民推行社会主义核心价值体系建设，这些形式在城区推广并不是难事，但在经济条件落后的基层农村和山区就很困难了。因此，用好小广场、大喇叭，不仅可以很好地宣传党的方针政策，对于基层农村的凝聚力、号召力也起到很大的作用。推进‘小广场大喇叭’工程，可以说是架起了一道联系政心和民心的‘连心桥’。”

　　小广场：传承民族文化新阵地

　　“过去的广场是用来晒谷子的，现在，村民们在广场上不但可以挝啰、跳花鼓，还可以看文艺演出。有了广场，我们没事就可以自己唱唱跳跳，也可以在广场旁的刺绣传习馆里学习刺绣手艺，了解本土民族文化，感觉不比城里人差。”峨山县双江街道摆依寨村民柏兰会一句朴实的话语，道出了摆依寨农村文化广场功能的变迁，对当地农民生活带来的种种变化。

　　52岁的束朝萍是县文化馆文艺辅导教师，从1984年工作至今，她一直从事基层文化培训的相关工作。“过去，我们以公社为单位进行文艺培训，一般在各类重大的节庆日、会议期间才开展活动，参与培训的人员以老年人和小学生为主，群众基础相对薄弱。”束朝萍说，近年来，各类文化广场的相继建设使用，极大地激发了群众广泛参与文体活动的热情。“仅2013年，峨山县的13个广场共开展体育健身活动、比赛200余场次，参与人数2万余人次；共举办跳娱乐、跳花鼓、文艺排练、演出600余场次，参与人数1.5万余人次，吸引观众5万余人次。”

　　据了解，自2009年以来，峨山县城中心分别建成了阿普笃慕文化园和民族团结广场，通过完善景观长廊、电子显示屏、专业舞台等配套设施后，当地政府致力于把中心城区广场打造成集文化活动、民族文化、舆论宣传阵地和精品展演于一体的样板，对农村小广场建设发挥了示范带动作用。“目前，全县8个乡镇（街道）均建有群众文化活动广场，34个行政村建有群众文化活动小广场，占全县行政村总数的45%。”峨山县文化馆馆长倪文旺说，“如今，遍布城乡、功能齐全的小广场不仅成为基层群众健身娱乐、丰富精神文化生活的重要场所，同时，也成为峨山县彝族文化传承的主要平台之一。”

　　“每年火把节期间，以民族团结广场和阿普笃慕文化园为主阵地，数十个村组广场为分会场，无论是政府主办的万人同跳花鼓舞、迎宾文艺晚会、民族民间文艺巡演，还是民间举办的传统祭祖仪式，都为峨山打造彝文化品牌，为本土彝族同胞展示祖先文化、火文化、花鼓文化和寻根溯源提供了巨大的平台。”峨山县委宣传部副部长王国荣说，“诸如在小街街道兴旺村广场旁建起的兴古楼、在摆依寨文化广场上建起的彝族刺绣传习馆等场所，也为延续民族文化传统，使特色民族手工艺与市场接轨提供了场所和渠道。”

　　“为了推广广场文化，县文化馆还组织工作人员编创了30套诸如《彝族跳锣》、《彝族烟盒舞》和《彝族花鼓舞》等以峨山彝族文化为主的民间舞蹈，同时，组织教师下乡镇进行文艺培训和文艺演出……通过各种创新形式，吸引了越来越多的群众走进‘小广场’，加入到了民族文化传承的行列中，由此可见，在开展广场文化活动的过程中，只有结合本土民族特色才能站得住脚。”束朝萍说。

　　若要起效 贵在坚持

　　在峨山，“老党员施贵华坚持19年为村民放广播”已成为当地的美谈，和施贵华一样，双江街道小龙潭村民普朝富也是一位默默扎根于农村小广场，长期为群众传递正能量的先进代表。

　　由于平时喜欢读书看报，又写得一手好字，从上世纪50年代初开始，普朝富就为峨山县小报《峨山报》及县广播电台等媒体写稿。退休后，他义务为村民编办黑板报，向农村群众传递党的好政策、推广实用技术、传播先进文化，成为村里的义务宣传员，一干就是27年。

　　在普朝富眼中，“小广场大喇叭”工程是一项真正的民心工程，值得大力推广，但若要其真正起效，就必须坚持。“虽然时代在进步，但我党为民服务的宗旨是永远不会变的，因此，做党的宣传员是我一生的梦想和追求。虽然我现在83岁了，但只要身体允许，我也会把这黑板报工作一直办到我不能办的时候。”普朝富说。

　　“虽然峨山县‘小广场大喇叭’工程建设已初具规模，然而，就目前来看，资金投入少、场地和设施缺乏专人管理等因素制约着工程的不断推进。因此，必须在健全完善相关管理和保障的长效机制上下功夫，同时，还得把有专长、有责任心的地方能人选出来，让他们能够安心、尽心管理和运作好‘小广场大喇叭’，真正盘‘活’资源。”倪军说道。