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　　以人为本 建美乡村

　　——通海县全面推进“百村示范千村整治 ”工程纪实

　　通海县四街镇六街村麦地片区施工现场一片忙碌景象

　　按照市委、市政府启动实施“百村示范、千村整治”行动的总体规划要求，通海县从今年起对县域内5个示范村和45个整治村进行规划编制，并已开工建设。如何扎实推进美丽乡村建设，更好地促进城乡一体化发展，不仅成为通海县委、县政府当前的重点工作，同时也是当地人民群众最大的期望。

　　群众圆了新房梦

　　一根根牢固的钢筋从已铺好的地基梁中穿过，数十名工人正忙着绑扎钢筋网，远处的几台挖掘机和吊车正在紧张地作业着……近日，记者来到位于通海县四街镇六街村的麦地片区现场，只见该片区的房屋建设基础部分已经完工，其它工程正在加紧施工，现场一片热闹的景象。

　　在施工现场，六街村村民刘秀萍告诉记者：“过去，我们一家七口挤在一间八九十平米的百年老屋里，居住环境非常差。房屋已有百年历史，又是土木结构的，墙角周围都是老鼠洞，人住在里面太不安全了。由于村子里过道狭窄，我们每天去集市卖菜回家，都要把拉菜的手推车拆开才能勉强通过。”谈到政府正在推进的美丽乡村建设，刘秀萍认为，这是一项为民着想的务实举措，不仅为老百姓省钱省力，大家住上了新房子，居住环境也得到了改善，圆了老百姓多年来的期盼。

　　找准切入点实施省级建设项目

　　“由于历史原因，通海县农村建设缺乏科学系统的规划，从而出现了配套设施不足、农村生产发展和农民生活空间不够等问题。”通海县委副书记、新农村建设工作队总队长刘建华告诉记者。同时，近年来，通海县出现农村人口从乡村流向城镇后留下“空心村”、“空壳村”等现象，大多是城乡生活差别过大而留下的“后遗症”，因此，努力改善农村人居环境，推进城乡一体化发展是亟需政府来推动的一项工作。

　　2014年，县委农办对9个乡镇（街道）71个村（社区）的基本情况进行了详细调查摸底，准确掌握了全县各村（社区）的基础设施建设、产业发展、农民收入、生产条件、生活环境、民情风俗等方面的第一手数据。同时，广泛征求各方意见，集思广益，拟定重点建设村，并最终研究确定了将杨广镇大新村委会水城村、里山乡大黑冲村委会下打马坎村、四街镇十街村委会五组等5个村民小组作为2014年度省级重点建设村项目。该项目共投资372.63万元，其中省级财政支持投入300万元、整合其他项目资金5.63万元、村集体投入60.53万元、群众集资6.47万元。目前，已修建村内道路8条、挡墙291.2立方米、排水沟1条，实施文体活动室建设项目2个。通过项目实施，受益自然村有5个、农户850户3127人，群众满意率达100%。该项目于2015年3月18日通过了市级验收。

　　撬动民间资本推进美丽乡村建设

　　如何推进美丽乡村建设？通海县委书记张小良的回答简洁明了——要以人为本。

　　“近年来，我县群众生活水平有了很大提高，农民手中有钱了，但农村落后的生活方式和生活习惯，以及脏乱差的居住环境并没有得到根本改变，广大城乡居民对改变这种状况的愿望十分强烈。”张小良说，“基于此，我们在准确把握美丽乡村建设基本原则的基础上，用好用足美丽乡村建设扶持政策，让各项惠民措施实实在在落到农户手中。”

　　今年来，通海县委、县政府按照“因地制宜、统筹安排、节约用地、特色打造、设施配套”的原则，请来专业的规划设计单位和建设施工单位，在实施省级重点建设村项目的基础上，对5个示范村及45个整治村进行统一规划设计和整体建设，在切实提高民房质量和档次的同时，改善村庄功能和人居环境。同时，凡通过统一规划设计、统一整体建设民房的农户，每户可申请危房改造补助资金1.02万元和为期两年的7万元政府全额贴息贷款。据了解，近年来，通海县通过大力推进新农村建设，累计撬动民间民房投资近22亿元。今年1至5月，新农村建设投资占全县规模以上固定资产投资的30%以上。在带动投资的同时，还将拉动钢材、水泥、电器、家具等消费市场，对加快城镇化建设、促进经济增长、推动跨越式发展具有重要作用。

　　“美丽乡村是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设与党的建设有机结合、协调发展的统一体。建设美丽乡村的最终目的是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，这就是小康社会在农村的具体表现。”张小良说。（记者  李冉  文/图）