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　　“臭水沟”变“清水河”

　　杨广镇优化机制保河道清水长流

　　在通海县杨广镇云龙村，沿村庄一路向前，清可见底的河水潺潺流淌，河道两旁绿茵围绕，给炎热的天气带来丝丝清凉。

　　围坐在依河而建的凉亭里，村里的老人们正在闲话家常——

　　“以前水脏沟臭没人管，天再热也不愿出来，闻着臭、看着脏，真是闹心啊！”

　　“如今倒是变好了，河道有人管、天天管、时时管，谁也不会往河里乱倒垃圾，整条河都清清爽爽的，住在河边舒服着呢！”

　　“以前是臭水沟，垃圾多环境差，现在变成了清丝丝的一条河，也是为我们老百姓做了件好事啦。”

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　　老人们口中这条昔日的“臭水沟”，如今的“清水河”，名叫大新河。作为杞麓湖的主要入湖河道，大新河流域面积、入湖水量、灌溉面积较大，流经大新、古城、杨广、云龙4个村委会，流域内人口达2.1万人。由于河流流域长，沿岸人口众多，河道垃圾淤积、水体发黑变臭的情况越来越严重，影响着沿河居民的日常生活。

　　“县镇各级也组织过几次集中清淤行动，但往往是‘眼前干净了，过段时间又不行了’，整治效果不是很明显。”杨广镇党委书记常伟说，同样的问题也在相隔不远处的白鱼河存在。

　　集中整治行不通，解决问题的关键还得靠建立长效机制，有人有制度的专门管护才是办法。为此，杨广镇成立“河道保洁行动”领导小组，制定河道保洁实施方案，以“截污、清淤、绿化、保洁”为重要内容，坚持工程治理与非工程治理相结合，重点对大新河、白鱼河等辖区内的入湖河道实行长效整治，着力改善河道周边环境和水环境质量，从源头上控制和减少入湖污染负荷，开展河道保洁综合整治行动。

　　“以往都是靠号召干部群众进行集中整治，临时性、短期性的效果明显，长期保洁却做不到。现在有专项经费、专人管护，效果大不一样。”常伟说，去年3月以来，杨广镇通过招标承包管理的方式，投入专项整治经费，其中大新河22万元、白鱼河14万元，聘请河道保洁员进行管护，镇村干部负责日常监督检查，通过实施责任到人、监督检查、举报有奖和污染有惩相结合的奖惩制度，突出重点、标本兼治，对河道进行长期有效管理。

　　在全面排查的基础上，杨广镇重点抓好五个方面的治理工作，彻底清理并无害化处理河道病死动物，全面清理打捞河面废弃漂浮物，全面清理河岸垃圾，清除河道障碍物和妥善处理清理出的各类垃圾废弃物等，通过完善城乡河道保洁长效管理机制，基本实现有责任主体、有专人负责、有装备机械，农村河道保洁“有人负责、有人办事、有章理事”的“三有”机制，确保河道保洁实现常态化管理，垃圾处理实现“日产日清”。

　　“揽下这个活计，就得负起这个责任。河道干净了才好跟老百姓交代，跟镇上交代。”在大新河河道保洁责任人沈峰的带领下，记者来到了大新河入湖口地段，两名保洁人员正在做河流入湖前的最后清淤工作。河道分段保洁、责任层层到人、河道两旁的绿化种植和管护、日常监管村民的不文明行为等，这些都是河道保洁管理员的责任。

　　“我们村干部也会定期来河边走走看看，哪里不干净了，哪里有乱丢乱倒的不文明行为，必须及时指出来，要不这是我们履职不到位，年底要算‘总账’的。”云龙村干部说。

　　“无论刮风下雨，每天的清淤、保洁、管理工作我们都不敢马虎。村民看见我们在工作，自然也很配合，乱丢乱倒垃圾的现象少了。”河道保洁员说，河道干净了，沿河村民居住环境也就好了。

　　下一步，杨广镇还将继续加大投入，实行专人管理，绿化美化河道两旁，真正实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河道整治目标。

　　短 评

　　河道管护重在机制

　　作者： 来源：玉溪日报 字数：623

　　□  白目

　　从杨广镇河道整治的经验来看，有没有建立长效机制，机制建得好不好、优不优、可不可行、接不接地气，的确有很大区别，效果更是不一样。

　　曾经“闻着臭、看着脏”，严重影响百姓日常生活的“臭水沟”变成了现在清可见底的“清水河”，杨广的做法是建立长效可行的机制。何为长效？有专人、有专门的制度，专项管、管彻底，长效最终的目的是有效。通过责任到人制度、监督检查管理制度、举报有奖和污染有惩相结合的奖惩制度等，突出重点、标本兼治，对河道进行长期有效的管理，此做法值得借鉴。

　　纵观全市，中小河流众多，治理任务繁重，一条小小的大新河的“昔日与如今”，可以说是整个河道整治工作的缩影。没有重视、没有投入，不建长效机制、只顾眼前，河道整治就会陷入误区，效果也不明显，最后只会反反复复，治标不治本。

　　当然，集中整治有集中整治的效果，如何在集中之后建立长效机制，在集中整治的基础上实现长效管理，应该是各级政府深思的问题。

　　当前，我市实行的“三湖”主要入湖河道河段长责任制管理制度，按照“市统筹、县区管理、部门协作”的要求，完善“两级政府、三级管理”的河道管理体系，建立市、县、乡镇三级全覆盖的河（段）长责任制管理网络，高位统筹推进综合整治工作。这就是长效管理、建立机制的一大探索，应该坚持不懈地抓下去。

　　放眼所有的整治工作，无论是河道整治，还是环境整治、交通整治，关键还是在建立机制，机制不仅要结合实际、切实有用，更要长效可行，有专人做、有专门的制度管，这就是做好一切工作的前提。（记者  夏娜  石明玉）