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玉溪出租车行业全景透视
出租车行业是对外展示城市形象的重要窗口，直接体现城市文明程度，是玉溪的一张流动“城市名片”。建立规范、文明、有序的出租车客运市场秩序，提升城市卫生形象，配合“创卫”工作深入推进，使出租车行业发展与生态宜居城市建设相适应，为群众出行提供安全高效便捷的服务。
7月22日，市政协主要领导及部分政协委员与市政府领导及相关职能部门负责人，深入出租车公司进行现场调研，对政协委员提出的《关于加强出租车管理的建议》等5个重点提案进行现场协商督办，加强城市交通管理，推进生态文明城市建设。
近期，记者就中心城区出租车行业存在的收费、卫生、管理等问题进行体验式采访，并对出租车行业业内人士及管理部门等进行专访，希望此番报道有助于解决中心城区出租车行业管理中存在的主要问题。
体验乘车发现问题
破旧的车厢
挡把套已经破损
为了配合我市创卫工作的开展，近日，我市出租车都统一贴上了“清洁玉溪齐出力，美化环境同受益”等标签，出租车司机也都换上了统一的服装，给人耳目一新的感觉。相对于过去，我市出租车的整洁程度无论从外观还是到内室都有了很大的改善，但是还是存在一些安全隐患，而且出租车行车不规范、司机不按章收费等现象依然存在。7月22日至7月25日，记者兵分两路，随机打了几辆车，亲自体验了坐出租车的感受。
体验一：报废车辆照样上路
7月22日晚9点，记者在紫艺路拦下了一辆出租车，由于光线的原因，记者无法对车内的卫生状况进行判断，但是却明显发现，该车副驾驶的位置没有安全防护网。在记者对此表示疑问后，出租车驾驶员的回答，让记者颇感意外，“都已经是报废的车了，就懒得再安了。”“报废车也能上路？”记者吃惊地问，驾驶员回答说：“出租车八年一换，我的过了一个月，已经申请了三个月的延期。现在大概有100多辆出租车都是报废的了，但新车一直没到，就一直开着，有的三月份就已经报废了，听说下个月，新车就会到了。”说到新车，驾驶员似乎很开心，接着说：“新车有VCD、有电动车窗、方向还有助力，不像这个老家伙，方向盘比货车的还重。”
在记者体验采访的三天时间里，共遇到三辆报废出租车，这些车的车身、车门或是其他一些内饰，都有被损坏的痕迹，或是显得破旧不堪，有一位驾驶员还开玩笑说自己的车开起来到处响。几辆车虽然破旧，但是都没有明显的卫生问题。对此，一位驾驶员问答说：“卫生不好，要被交通部门罚款，所以大家平时还是很注意的。”
体验二：部分出租车车况不是很好
7月23日上午9点12分左右，记者在玉兴路上随手招了一辆出租车上车，车内绿色的座位套看起来挺整洁，可是记者拉车门准备上车的时候着实被吓了一跳，车门居然有松动，而且略感下沉，当记者担心地询问会不会发生事故的时候，司机轻松地回答：“车辆用得时间太长，会产生一些松动，但不是什么大的问题，从来没有出过事故。”坐在车上，记者仔细观察四周，发现后座右边的门锁也有损坏。
7月23日下午3点22分，记者在南北大街打了一辆出租车，上车后走了几步，见司机没有打表的意思，记者作了提醒，可是司机拍拍“计价器”告诉记者，机器坏了，打不了表，也出不了票。记者问他为什么不去修表，没有计价器很不方便。可是这位司机说，由于开出租车的时间很长了，没有表大概也知道收多少钱，而且，计价器打票的速度很慢，很少有乘客要求要发票，如果有要的，一般他们都是手撕票。记者从南北大街金粮大厦乘车到玉兴路玉溪日报社，司机收了五块钱。
体验三：交班忙所以不得不拒载
7月23日下午5点35分，记者在抚仙路上等了十多分钟都没有在下班高峰期来来往往的车流中发现出租车的身影。不得已，记者只能从烟厂生活区门口步行到抚仙路与红塔大道的交叉路口，希望在交叉路口能够打到出租车。陆续过去几辆已经载着客的出租车后，一辆空车在记者跟前停了下来，“去哪里？”，“环山路”，“你等下辆车吧，我急着到葫芦园交车，不顺路，去晚了人家不高兴。”说完后，驾驶员急匆匆地把车开走了。
接近6点钟的时候，记者总算打到了出租车，一上车，记者就交班问题请教了驾驶员：“这个点太难打车了，打到一辆还说要去交班，上下班的时候，应该是你们最好做生意的时候，这个时候交班，不是会错过一些生意吗？”驾驶员友善地说：“有的车分三个班，有的分两个班，除了早上和中午的两个交班点外，下午交班大都是在5点至6点之间，上下班生意是好，但也是堵车最严重的时候，与其在路上堵，不如交班，而且这个点交班也可以兼顾一下彼此吃晚饭的时间。”
另外一名记者也遭遇了拒载事件。7月23日下午5点40分左右，记者在聂耳图书城门口等候出租车，此地相对于繁华地段稍微偏远，本来就很难打到车，等了大约5分钟，好不容易看见一辆出租车，结果司机摆一摆手，从记者眼前驶过。无奈之下，记者只好朝前走了大约200米。在“80后”酒吧门口，终于又看见一辆出租车，使劲招手，司机连看都没看一眼就迅速从记者眼前开走了。又过了大约5分钟，终于又有一辆出租车路过此地，见记者招手，他停下车来，先问记者要去什么地方，得知路途不太远的时候，他才让记者上车。当记者抱怨打车难的时候，这位司机解释说，这个时段刚好碰上司机交班，如果停下来可能就会错过交班时间，接班的司机会抱怨，他是因为听说记者去的地方离他交车的地方很近，才愿意载记者一程。
市民孙小姐也曾有过这样的体验，有一次，在玉兴路上，孙小姐下班后准备打车回家，可拦了很多车都没有打到，这些空车要么停都不停，要么就以交车不顺路为由拒载。孙小姐说，那次她打了10多分钟的车，但是每辆车都说要交班、不顺路，不让上车，就算看到路边有市民不断招手，面对生意出租车依然扬长而去。
“怕堵，忙交班”，这个答案似乎在情理之中，但还是让人感到有些意外。
体验四：晚上10点后10元起步
很多晚上打过出租车的市民都曾遭遇过出租车行业的“潜规则”——“10点以后10元起步”。
7月25日晚11点40分左右，记者在星云路上打了一辆出租车，刚一坐上车，司机就问去什么地方，记者说去南北大街，司机开口就说“15块钱”。
“不打表吗？”记者问。
“晚上不兴打表，都是10元起步。”司机说。
“那为什么收我15元？”记者又问。
“你要去的地方比较远。”司机说。
当记者要求司机打表的时候，司机就让记者下车重新去打别的车。
说起出租车行业这个“10点以后10元起步”的“潜规则”，刘小姐愤愤不平，有一天晚上，10点才刚过20分钟，刘小姐从九曲巷打车到南北大街的“德克士”，这么近的距离，原本刘小姐想自己走走，但是考虑到自己的脚受伤刚恢复不久，她还是决定打车。没想到一上车，司机就告诉她要收10块钱，说是已经过了10点。刘小姐一听，二话不说，下了车，自己一个人一瘸一拐地走回去。
体验五：路远不打表
很多人可能都有过上出租车后，驾驶员拒绝打表的经历，拒绝的原因，驾驶员大都会说，“地点太远了，即使打表也是十块钱。”
既然打表的收费也是十元钱，那为何会拒绝打表呢？
7月22日晚9点左右，记者从玉兴路打车至抚仙路，一位驾驶员回答了记者的疑问：“从城里到北苑、葫田这些地方，有些驾驶员不打表一律收十块钱，到大营街、李棋收20到25块左右，但实际上，从开发区到北苑，打表的话也就是8、9块左右，不到10块钱。”
体验六：不设找零
从出租车行业开始打表收费以来，“不设找零”可能成了一个较为普遍的现象，所谓不设找零，指的是元以下的数字单位，常常会被驾驶员忽略。记者曾经有过这样一次经历，打车从开发区到高快客运站，到目的地时，计价器显示的数字是6.4元，结果驾驶员要求收取7元钱，记者拿出10元钱递给驾驶员，据理力争：“要么你找我零钱，要么四舍五入，也应该是你让我才对。”驾驶员没好气地说：“不就是几角钱吗？”最终驾驶员找零4元，外加一通白眼。
此外，有的出租车司机为了抓紧时间多拉几位客人，行车的过程中，见缝插针，横冲直撞，甚至为了抢客人，有的出租车司机还会在红绿灯下突然调头，遇见没安摄像头的红绿灯，看看两头没有车，司机就一脚油门冲过去，遇见装有摄像头的红绿灯，司机就会从摄像头下绕道而行，躲过监测。（记者 刘黎 李红芳文/图）
乘车不满意 上网来说话
出租车与市民的生活息息相关，是城市出行最快捷、最直接的交通工具。很多时候，还代表着一个城市的文明程度，如果一位游客第一次来，打车遇到不快，心中对这个城市的评价也会大打折扣。所以人们常说，出租车是城市文明的流动窗口，出租车行业自然也就成为人们最关注的行业之一。
在玉溪网、玉溪新闻网、高古楼社区等网站，各种各样关于出租车的帖子一直是网民议论的热点，其中乱收费、超速、拒载和车内脏、乱、差等问题成为网民讨论最多的话题。
热议话题一：不打表
玉溪网（http://www.yuxi.gov.cn）“强市论坛”上网名为“一叶”的发帖说：“作为一名老玉溪，看着玉溪发展到今天我觉得很高兴，毕竟这是大家努力的结果。可是，就打车问题让我一肚子气。前两天同样的路程，打车到目的地，计价器显示7元8角，司机收8元很合理。可今天坐上车司机却狮子大开口说：‘10元不打表。’惹不起还躲不起么？又换了一辆，结果还是一样。我就奇怪了，两天前的价格和今天的价格咋就不一样了？是政府涨价还是出租车公司涨价？也没见一个通知不需要打表，那车里安装打表器干吗？我是本地人，司机也要多收2元钱，如果是外地来旅游的，是不是比这个还狠？本来出租车就是城市文明的窗口，如果这扇窗子被破坏，还会有人来玉溪么？”
帖子发表后，网友纷纷跟帖表示曾遇到过同样的问题，其中网名为“风和日丽”的网友表示，12月5日大约18点，在龙马快捷酒店旁打车，准备到出水口公园，上车后司机直接喊价15元！
热议话题二：乱收费
随后记者分别上了玉溪新闻网、高古楼论坛，同样看到多个针对出租车乱收费问题的帖子。高古楼社区“今日玉溪”板块，网名为“lunchbox”的网友通过三次打车经历对出租车乱收费的情况进行了现身说法，得到了许多网友的响应。回帖中大部分网友表示自己曾经碰到过同样的问题。网友“马六甲”对自己的打车经历进行了统计。同样的车，同样的起点和终点，打了不下100次，收费情况大体分四种，按出现频率排序（每次计价器显示6.4元，没有超过7元的情况）：1、不打表，上车问完地点直接喊价10元，拒绝沟通，要求打表者拒载，这种情况占了45%以上；2、沟通后仍不同意打表，但是同意砍价收8元，这种情况占了20%；3、沟通后愿意打表，或者主动打表，收费的零头按整数算，计价器显示6.4元的收7元，该情况占了30%；4、主动打表的，收费四舍五入，主动去除零头，计价器显示6.4元只收6元，这种情况极少，碰到不超过5次，该情况少于5%的几率。
帖子中许多网友表示，出租车乱收费问题非常普遍，为了让自己能享受到公正的待遇，他们想出了各种各样的对策，网友“lunchbox”希望通过自己的帖子引起有关部门的注意，整改乱收费的情况。网友“酷酷狼”给出了一个小诀窍，建议大家避开人群聚集地打车，上车后要求打表，让出租车司机占不了便宜。网友“ly671198”建议，市民打车应要发票，乱收费就到出租车公司举报。而网名为“ChiefDreamer”的网友直接建议大家坐一段路程后，告诉出租车司机不好意思钱包掉了，然后等对方停车，这样循环打车直到目的地。
关于乱收费问题“马六甲”网友说：“感觉现在的出租车行业完全没有监管，没有定价，即便有也是表面现象。你打车后相当于签订了一份单方合同，司机完全凭借个人的喜好收费、开车。我一直不知道玉溪的出租车是怎么定价，收费标准是什么，碰到违法情况如何投诉。”
热议话题三：行车不文明
在玉溪新闻网（www.yuxinews.com）“百姓呼声”板块，一个名为《玉溪出租车，你们会脸红吗？》的帖子一发出就引来许多网友议论。网友“admin”在帖子里说：“刚刚吃完饭开车回家，经过会堂斑马线时，看见几位老人准备过马路，就主动停车让路，没想到后面来了一辆出租车没减速对着老人就冲过去，硬是把几位老人吓得直往后退。我想问问这位出租车司机，你家没有老人吗？还是你是孤家寡人？就算是这样你也没资格把街道当赛道开？”
随后id为116.248.74.* 、220.164.127.*、60.160.134.* 和网名为“夏雨”、“老乡”等的数十名网友对此帖进行了回复。多数网友在帖子里表示，自己也碰到过同样的情况。网友“5491319”说：“玉溪的出租车横行霸道，随意掉头、抢道，不以人为本，道德太差。”id为222.220.194.*的网友说，出租车经常擅自急刹或原地调头，吓死人了！id为180.130.133.*的网友说，出租车车速不但快，还见缝就塞，抢车道。赚钱固然重要，但生命就只有一次，希望出租车司机珍爱自己的生命。
热议话题四：拒载和拼车
在帖子中，网友们将自己碰到的不文明行为一一列举，其中很大一部分网友表示出租车横行霸道，随意掉头、超速、抢道、急刹车等不文明行车行为非常普遍，而拒载等情况也时有发生，其次还有司机随意安排顾客拼车，行驶过程中打手机、骂脏话等。id为222.220.219.*的网友回复说，出租车驾驶员素质太差，脏话连篇，现在自己宁愿走路或坐公交车也不打出租车。id为221.213.173.*的网友说：“讲起玉溪的出租车就想骂人，真是太丢人了。某天在路上打车，遇到一辆出租车，车上已载了人，不过司机说顺路，把我也捎上了。没想到这个没有素质的女司机还把我拉到了另一个地方。”
热议话题五：卫生状况不理想
此外，出租车内脏、乱、差也是网友们议论最多的话题。id为220.165.3.*的网友说：“说起家乡的出租车真叫人脸红。一位丽江的朋友到玉溪打出租车，回来后不知对我说过多少遍‘你们玉溪的出租车太臭了’（是烟臭、脚臭加汗臭）。”网名为“真呢很乱”的网友说：“每辆出租车上都贴着‘文明行车’的标志，但是我根本没见过文明的出租车？就连整治出租车脏、乱、差现象时，也是在很脏的座椅上套块薄布。”id为60.160.132.*的网友表示，玉溪的出租车，首先是脏！多少年没打扫过的都有，昆明的比较干净。网名为“198266”的网友说，玉溪的出租车很脏，穿裙子时根本不敢坐。
网友有看法
帖子中，除了对出租车的各种问题表示不满外，不少网友也对出租车现存的问题发表了自己的看法。
网友“半影弯月”发帖表示：有的出租车行驶过程中突然急转弯靠边，这时很容易与旁边的车辆追尾擦碰。其实造成这样的原因跟打车的人有直接关系。当市民抬手叫车时，出租车司机为了抢生意只能调头把车靠边。其次，有些无良乘客上车后为了赶时间不停地催促司机开快车，司机奉承顾客是上帝的旨意加速行驶，当然司机本身开快点也可接送更多的乘客，这样很容易造成交通事故。所以打车的乘客也是造成出租车不文明行车的原因。当然对于这些问题，监管部门的管理力度不够也是原因之一。不过，最大的问题还是由于出租车司机的竞争和生存问题所迫。
网友“谱气”说，出租车行业也是个服务行业，司机有气有理，也得找对渠道，拿老百姓忽悠，那就是拿上帝开玩笑。老百姓享受你的服务，不满意就可以对你提，各做好各的事才是硬道理。希望自律自省，做好自己的服务，以正确合理的方式取得提价渠道。毕竟少了顾客，开着车大街上兜圈子也没意思吧。另外，驾车安全了自己，也安全了别人。
网友提建议
对于如何解决、治理出租车问题，许多网友也给出了自己的建议。
id为221.213.164.*的网友表示：玉溪的出租车问题已经是不争的事实了，只要有关政府部门和相关行业机构能尽职尽责，没有改变不了的问题，重新塑造玉溪出租车形象还是有希望的。他认为，方法之一：将出租车好坏（主要指违纪记录、乘客投诉情况、其他公民的真实情况反映等）在车的显著位置进行贴示，让乘客知道车的历史，以便打车时选择信誉良好的出租车，让出租车驾驶员和车主的历史记录与效益挂钩。方法二：设立奖惩机制。由政府职能部门与出租车公司共同协作奖惩。办法三：加大激励市民监督的力度。 （记者 薛月秋 文/图）
工作压力大 健康状况差
——近距离观察出租车司机生存状况
在中心城区的大街小巷，从黎明到黑夜，随处可见一辆辆出租车的身影，它们在熙熙攘攘的人流中寻觅客人，不知疲倦地奔跑，在为市民出行带来方便的同时，也为这个城市带来了活力。近日，记者就出租车司机的生存现状进行了调查。
生存压力大努力赚钱
在出租车车主靠出租车来养活全家的同时，一辆出租车的2到3位司机同样也要靠它来养活，换句话说：“一辆出租车要养活三家人。”这无疑中加大了最底端的出租车司机的压力。
离接班还有半个小时，41岁的出租车司机吕云红趁等车的空挡跟记者聊了起来。已经有10年驾龄的吕云红家住李棋镇下赫村委会，由于白天忙于干农活，他只能选择晚上开出租车。“我是家里最主要的劳动力，一家六口就指望着这台车活着，所以我必须拼命挣钱来养活他们。”吕云红说，只要能改变经济状况，多吃点苦，也不算什么。
从开上出租车那一天开始，无论春夏秋冬，无论酷暑严寒，吕云红一天也没歇过。在他的脑子里，没有休息日的概念。休息对他来说，永远是一种奢望。由于身体超负荷透支，刚过41岁的吕云红看上去一脸憔悴。
吕云红开的是一辆转租的普桑，一个月的租金分摊下来为夜班司机一天70元，白班司机一天90元，由于他开的是下午5点30分到次日凌晨7点的时段，所以算上租金70元和油钱80元，吕云红一晚上必须要拉够150元才能保本。
据吕云红介绍，虽然夜班比白班辛苦，但钱还是夜班好赚一点，除去租金和油钱，他每个月不吃不喝能赚2000元左右。
“时间就是金钱”，没有谁能比出租车司机理解这句话更深刻了，他们说得很实在：“多开一会儿车就多赚一点钱。”
据玉溪神龙出租车有限公司总经理徐海英介绍，现在出租车行业不景气，赚不到钱，出租车司机们只有拼命跑。
夫妻搭档开出租车
在玉溪出租车行业，有一对开出租车的夫妻。妻子冯翠琼每天开白班车，丈夫程天寿则开晚班车。夫妻俩自1996年加入玉溪玉康出租车公司后一直兢兢业业，以优质的服务赢得了乘客的好评。
“这份工作我认定了，就要力争干好，自己的诺言，是靠自己的行为一步一步去实现的。”冯翠琼就是这样用很阳光的心情去迎接每一天。
无论春夏秋冬，不论严寒酷暑，他们整天穿行在大街小巷，为市民提供交通便利。在车里不时也会捡到手提包、手机等一些小物件，他们总是想方设法还给失主。
在中心城区，出租车行业从业人员的素质一直是市民比较关注的问题，对于出租车司机的投诉也一直存在。但在冯翠琼和程天寿驾驶出租车十年如一日，夫妻俩在营运过程中遵守各项法律法规，没有出过一次有责事故。由于他们服务文明，待客诚恳，也从来没有被乘客投诉过。在公司的考核中，夫妻俩在保持车容车貌、规范经营、无事故、无投诉等方面表现优秀。
其实，出租车是个非常辛苦的行业，夫妻俩一个开白班一个开晚班，除了两人不能常聚在一起之外，对家庭也经常照顾不上，尤其是对他们还在上中学的孩子。
尽管如此，他们还是尽力把工作做得最好，让乘客享受到更优质的服务。“作为出租车司机，首先就要让乘客感受到安全，在为乘客提供便利的情况下，提供更好的服务。”冯翠琼说，当前，我市正在积极争创国家卫生城市，作为服务行业的一员，礼貌待客、确保安全、文明行车等文明行为，是每个出租车司机应具备的基本道德标准。
司机健康状况令人担忧
长时间的静坐和毫无规律的进食，把颈椎病、胃病和腰部疾病带给了许多出租车司机。
“自从开上了出租车，我们就没有过过正常人的生活，没有正常的上下班时间，没有节假日和休息日，不能和家人一起吃顿饭。”记者在采访时，一群每天聚集在北苑南路一家快餐店吃午餐的出租车司机描绘了他们的工作与生活状态。
“干我们这行的，可得有个好身体，要不然根本吃不消。开出租车的，哪能有充足的睡眠时间呢？”出租车司机吕云红发出如此感叹。
出租车司机刘师傅是人红塔区北城镇人，刚刚30岁的他从2002年就开始在出租车行业干了。年纪轻轻，他已经身患肩周炎、颈椎骨质增生、胃溃疡等毛病。由于此前开夜班车太累，3月份开始他换成了白班。
6年前，家住中心城区的王师傅从企业下岗为别人开起了车，由于每个月600元的工资难以维持生计，王师傅从从亲戚处借款20多万元买了一张新出租车。为了早日还清欠款，王师傅开始整日整夜的开出租车，开了4年多，他终于把欠下的债还清了。去年，王师傅发现自己的脖子老是隐隐作痛，后来听早入行的同事们说，这很正常，是职业病，叫颈椎炎。不独如此，时间久了，王师傅发现自己的腰也不如以前好使了，经常会发疼。后来他到医院检查，是患有腰椎间盘突出症。
开了13年出租车的姚玉兰说，出租车这个行业女的还是尽量别干，安全不安全且不说，关键是太受罪，稍一疏忽或者反应稍一迟钝就容易出大事儿。特别是女司机，最后身体落下好多毛病。
据玉溪玉康出租车公司总经理宋青山介绍，由于出租车司机因长时间固定坐姿和饮食的不规律，导致出租车司机几乎都患有不同程度的颈椎、腰椎、骨关节、胃病等职业病，难免让人担忧。
然而，政府与营运单位是否重视过这个问题呢？在调查中，不少司机一致反映，出租车公司除了要求司机时时刻刻对车辆保养以外，从来不跟司机谈身体保养，更不用说是组织体检了。这样的状况，实在不能让人不为此而担忧。
八成司机缺乏安全感
安全问题是困扰出租车司机的一个因素，作为一个特殊的群体，出租车司机日夜奔忙在大街小巷。身处特殊的行业，使得出租车司机也离危险最近，遭抢、遭打的情况时有发生。
38岁的司机马师傅讲述说，6月10日凌晨12点40分左右，他驾驶出租车准备到桂山路与明珠路交叉路口的加油站加油，当车准备进站时，被一辆从小广场方向驶来的摩托车撞坏了前保险杠，他下车找摩托车车主理论，当他准备拨打110报警时，车上的3名少年对马先生说不用报警，私了就可以了。但令马师傅没有想到的是，他的话音刚落，3名少年突然挥起拳头边骂边朝他的脸、头部乱打，就在马师傅挣扎时，3名少年不容分说竟从兜里掏出小刀，并持刀捅向了马师傅的腹部、胳膊，在连捅数刀后，3名少年才停了手，随后，3名少年抢走马师傅身上所带的近200元现金后骑车迅速撤离现场。顿时，马师傅的身上鲜血直流。
据马师傅介绍，整个伤人过程只有3至4分钟。看见马师傅倒在血泊中，经过此地的同事立即将马师傅送往医院抢救治疗。经医生检查马师傅身上共有四处刀伤，伤口缝合后留院治疗了8天花费7000多元，由于经济条件有限，他只能提前出院回家养伤，在家休息一个月后，马师傅又马不停蹄地开始工作。
“3名少年约有十六、七岁，看起来应该是学生。”马师傅说，“我开出租车有15年了，还从没遇到过这样的事。”马师傅无奈地说，“都说开出租车辛苦，但和遇到的风险比，辛苦就不算什么了。”
刘大姐从2007年起包开晚上的出租车，有一次在小广场被人抢走钱及手机后，就再也不敢单独开夜车了。现在她只是白天开，想起那次遭遇，她至今还心有余悸。
记者随机采访了10名出租车司机，有8人告诉记者，自己或多或少遇到过袭击，缺乏安全感。据记者了解，玉溪的出租车除了装有防护网外并无其他安全防护措施。
“黑车”加剧的哥生存压力
出租车司机为了生计，放弃了节假日，不管酷暑严寒、刮风下雨，每天必须工作十几个小时。除此之外，还要面对“黑车”带来的压力。
出租车司机李师傅说，中心城区个别地方“黑车”十分猖獗，如玉溪一中、星光公寓、诸葛小区、各大酒店门口以及小广场片区都是黑车的注意集散地，这些黑车车主明目张胆地拉客，和正规出租车争抢客源。
“黑车的存在对我们影响很大，我早上跑了几公里连一个客人也没拉到，光油费就花了几元钱。”李师傅说。
据了解，黑车运营的费用很低，既不要缴纳营运费，只要把每个月的养路费交了就可以上路带客，而出租车的保险费是“黑车”的几倍，还有其他费用，根本没法和“黑车”竞争。
记者在调查中得知，从玉溪一中门口到东风广场坐出租车大概要8元， 而坐“黑车”只要6元就行了。出租车司机张师傅说，10分钟前，一个乘客准备从一中门口打车到聂耳音乐广场，可是一辆“黑车”过来后主动报价，乘客二话没说，打开车门上了“黑车”。
据宋青山分析，这些黑车数量在几百辆，占据着中心城区至少一半的市场份额。
出租车司机也有爱心
今年50岁的瞿洪亮自从事出租车工作多年以来，总把乘客的利益装在心里，多年来，他交回遗忘在出租车上的手机、钱包等物品七件，也还不止一次地把突发急病急需送医院救治的病人及时送到医院，甚至一分钱都不收。2005年，在“爱心送考”活动中，他一人就免费接送考生10人次，为考生提供方便。
在此后的几年里，瞿洪亮尽心竭力关心和帮助人，多次向他人伸出援助之手，之后，他被评为出租汽车行业全国文明出租汽车驾驶员。
张保良从2008年驾驶出租车以来始终默默无闻地服务于广大的乘客。2009年7月的一天，张保良送客人到研和返回至哨坡时见一女子的手袋被人死死拖住，女子大声求救，两人都在争抢那一手袋。张保良发现事情不妙，就加大油门向两人疾驰冲过去，抢包的那人见有人过去帮忙，就放下包朝公墓园逃跑了。随后，张保良报了警，并把女子送回了家。（记者 李铎业 文/图）
不能让出租车成为交通事故重要隐患
——对话市交警直属大队负责人
交警直属大队派专人深入到出租车公司、出租车业主中去开展教育活动，组织出租车驾驶员学习交通安全知识。 通讯员 孙发金 摄
交警直属大队的相关统计显示，2009年，发生在中心城区的交通事故共有874起，其中，涉及出租车肇事的达66起，占7.5%。2010年上半年，发生在中心城区的交通事故共有367起，其中，涉及出租车肇事的达27起，占7.3%。
交警直属大队一位相关负责人说：“对于中心城区仅有的300余辆出租车来说，这样的比例明显偏高，出租车已成为中心城区交通事故重要隐患之一。规范出租车行车，对减少中心城区的交通事故，为市民们提供一个安全的出行环境具有相当重要的意义。”
一些出租车司机违规屡教不改
交警直属大队相关负责人说：“中心城区的出租车主要存在占道候客、争道抢行、随意掉头、乱停乱放、右道超车等行为，这些违规行为是导致出租车交通事故的主要原因。”
在一本厚厚的出租车处罚记录上，记者看到，2009年，交警直属大队一共查处了出租车违规279次。其中，出租车违反禁令标志行驶、不按信号灯指示行驶、在同车道中不按规定与前车保持必要安全距离、在禁止掉头或禁止左转标志地点掉头是出租车受到处罚最多的原因。
这位交警负责人表示，为了方便出租车在城区停靠，交警已经在中心城区几个适合出租车停靠的地方设置了出租车专用停车位，并开辟地点供司机停车休息、候客。
但是，部分司机并不遵守，乱停乱放情况依然严重，经常引起交通拥堵，交警多次进行口头教育或罚款，效果并不明显。
据交警介绍，对于出租车违规现象中最严重的在通过有灯控路口时不按所需行进方向驶入车道、通过路口遇放行信号不依次通过、乱停乱放几种违规现象，一经抓到都是从严处罚，即罚款150至200元，希望出租车司机们不要以身试法。
出租车驾驶员应规范自己的行为
对于出租车频繁违规，交警直属大队相关负责人表示，出租车司机是一个特殊的群体，他们肩上都有一定的经济负担，为了生存，他们不得不和自己抢时间，为了效率，他们起快、赶早，这就客观造成了出租车原地调头、见缝插针等行为频发。但是，作为一个城市的窗口行业，它直接体现着城市的文明程度，是一张流动的“城市名片”，出租车应该在方便市民出行的同时，担负起塑造城市形象的作用。对于部分出租车不遵守交通规则的行为，交警部门将联合其他部门严厉查处，交警部门将定期不定期地以出租车作为重点来进行集中专项整治。出租车只要违规行驶，一经发现，都将严格处理。
这位负责人说：“出租车展示的是一个城市的形象，出租车司机朋友们，为了您和他人的安全，请遵守交通法规，树立玉溪城市公共客运服务行业新形象，让出租车真正成为我市创卫工作中一道崭新、亮丽的风景。”
整治出租车违规行驶正在进行中
交警直属大队相关负责人说：“出租车整治一直是我们的重点工作之一。经过多次整治，出租车客运市场得到了一定的净化。但是，整治出租车乱停乱放、随意调头、强超抢会等交通违法行为是一个长期的过程，我们任重而道远。”
据介绍，为进一步规范我市中心城区出租车营运市场，建立规范、文明、有序的出租车客运秩序，交警对出租车行业整治一直在有条不紊地进行中。今年以来，交警直属大队已经联合市交通局、交警、运政等部门进行了四次大规模的中心城区出租车客运市场集中整治，联合执法组围绕创建国家级卫生城市标准和《玉溪市中心城区出租汽车客运服务规范》要求，分成两个稽查组，全天候不定时、不定点地加大路面稽查，对出租车车容车貌、驾驶员仪容及统一着装、出租车未遵守交通安全法律法规进行了严格检查，对部分未达到服务规范、未统一着装上岗、雇用无证人员经营、不按交通信号灯通行、违反禁令标志等违法违规行为的出租车驾驶员从重从严处罚。通过专项整治，出租车各类违法违规现象得到了改善。
这位负责人说：“集中综合整治，只是管理出租车的一部分，除处罚外，我们还派专人深入到出租车公司、出租车业主中，与他们签订道路交通安全责任书，并开展教育活动，组织全体出租车驾驶员学习交通安全、消防安全知识，增强他们的安全责任意识，目的就是要两手狠抓出租车违规行驶，争取让出租车违规逐渐减少，行车逐渐规范。”（记者 马宇陶 文/图）
出租车再难管也要管好
——对话市公交出租车管理处处长杨宏伟
市公交出租车管理处处长杨宏伟接受记者采访
7月26日，记者就市民反映的有关中心城区出租车内卫生状况、出租车交通违法及出租车乱收费等问题专访了市公交出租车管理处处长杨宏伟（以下简称杨）。
记者：今年以来，你们接到的有关出租车投诉情况，哪一类投诉最多？如何解决？
杨：今年上半年，我们的出租车服务监督投诉热线接到有效举报5次，咨询相关政策法规126次，查询车内遗失物品23次。从总体上看，投诉乱收费的较多。但很多投诉者因为没有保留车票，投诉没有证据，我们无从处理。
更重要的是，对于乱收费的问题，从中央到地方都没有一个统一的法律、法规。目前，对于我们管理部门来说，玉溪的出租车收费问题处于无法可依的状态。所以，我们接到相关投诉后，都让投诉者到价格监督部门去投诉。
记者：目前，中心城区出租车行业存在的最大问题是什么？如何解决？
杨：中心城区出租车行业存在的最大问题是运力与客运需求之间的矛盾，也就是现有的出租车运力满足不了客运需求。目前，中心城区共有出租车辆317辆，而且十多年没有增加过一辆车。而中心城区的出租车一般都是私人所有，挂靠在出租车公司，私下转租、交易经营权等现象普遍，而由此产生的巨大成本最终转嫁到出租车驾驶员身上，从而导致多拉快跑、争抢客源、乱收费、交通违法等问题。
市民普遍反映的出租车乱收费、交通违法等问题就来源于此。要解决这一问题，我们建议适当增加中心城区出租车数量，增加运力，缓解运力与客运需求之间的矛盾。
记者：目前，中心城区出租车整体卫生状况如何？管理部门采取哪些措施加强监督管理？
杨：今年3月以来，根据市政府的统一安排，我们与其他综合执法部门一道，结合“创卫”，对中心城区出租车进行专项整治，统一车内座套，统一驾驶员服装。经过整治，目前，中心城区出租车卫生状况有了明显改观。
在日常监管中，我们建立了三位一体的监管体系：一是管理部门行政执法监督检查和综合执法人员日常监督巡查；二是企业自检自查和行业自律，强制性要求利用出租车集成管理系统，每个月两次对出租车车容、车貌等进行检查；三是社会监督，在每辆出租车顶灯位置公布监督、投诉电话，接受群众举报。
记者：对于备受市民诟病的出租车交通违法问题，如何进行有效监管？
杨：目前，我们对出租车驾驶员的管理主要实行记分登记管理办法，每位驾驶员共12分，在一个记分周期内，累计计满5分，停业学习；累计计满7分，吊销服务资格证；累计计满12分，三年内不得营业。
每位驾驶员的交通违法情况，每周由交警部门抄送给我们，我们参照交警部门的处罚情况，扣减驾驶员相应的分数。
这个办法实施以来，从每周交警部门抄送的数据来看，出租车交通违法次数明显下降，很多驾驶员实现了从以前为了多拉快跑有意违法到现在不违法的转变。（记者 蒋跃 实习记者 普蕾宇 伏立群 文/图）
自律与监管一样重要
——对话玉溪市联发出租车公司经理孙永志
联发出租车公司经理孙永志接受记者采访
出租车收费价目表
近日，记者就玉溪市出租汽车行业内部管理问题采访了玉溪市联发出租车公司经理孙永志。
记者：您能给我们简单介绍下贵公司发展的大体情况吗？目前拥有多少辆出租车？
孙永志：我们联发公司是1985年就创办的，是玉溪中心城区最早的私营汽车公司。目前我们公司拥有出租车86辆，也是玉溪最大的出租车公司。
记者：作为玉溪最大的出租车公司，你们如何开展出租车卫生工作？如何推行政府对出租车行业的要求？
孙永志：这并不是只靠我们公司自己的力量就可以完成的，是多部门密切配合的产物。玉溪市相关领导一直以来都高度重视，制定了相对完整和规范的整改措施，由各级领导落实到公司。并且成立了由工商、公安、交警等多部门组成的综合执法队，负责对公司和驾驶员进行监督和处罚，让我们也省了不少力气。
我们公司积极响应政府号召，每个月每车进行两次强制性检查，还有公司领导的随机抽查。每个月都要召开会议，向驾驶员宣传安全和服务的理念。
记者：请问孙经理，你们公司对检查中做得好的和不合格的车辆有什么不同的措施呢？
孙永志：我们公司处罚力度一直很大，对于那些检查不合格的，不管查到谁，一律扣车处理，绝不容忍，并且要求驾驶员交检查书到公司，打扫好车内卫生，经检查合格方可取车。对于合格而且一直做得好的车，公司每年评比一次，评比出优秀驾驶员，颁发奖金、奖状，参选前提是驾驶员这一年内没有交通违法违规行为。
记者：作为玉溪最大规模的出租车管理公司，你们对出租车管理的经验一定不少，请您给我们介绍一下贵公司关于出租车卫生问题的整改心得。
孙永志：不得不说的是经过市政府的指导，公司的调整，到目前为止，在这方面也取得了一定的成绩。公司发展时间长、规模大，在管理上更注重人性化，科学化，更体现人的价值，和驾驶员沟通得多，交流得多，可以说,，我们和驾驶员心连心，真正站在驾驶员的角度看问题。这也让我们双方对彼此工作都支持，办起事来事半功倍。在运输上强调安全第一，对于我们出租车公司来讲，有了安全什么都才会有，所以对驾驶员的安全教育也是我们工作的重心。
记者：贵公司在整治这些行为时，有没有遇到什么难题？以后公司有一个怎样的发展规划？
孙永志：最大的难题是乘客，驾驶员我们很好管，但是部分乘客素质低，不爱护车内卫生、设施，这就让我们为难了。我也希望你们呼吁一下，提高乘客素质。
我们公司之后的发展有望走“组织化，规模化，集约化，一条龙服务，一体化管理”的路子。我们打算更换办公地点，成立集洗车、修车、驾驶员食宿、娱乐为一体的玉溪出租车俱乐部，从而达到政府对出租车行业整治的标准。
——对话市神龙出租车公司经理徐海英
7月27日，记者就中心城区出租车车内卫生状况等问题专访了市神龙出租车公司经理徐海英（以下简称徐）。
记者：贵公司针对出租车卫生状况检查有哪些措施？具体内容是什么？
徐：自2008年12月起，我们强制要求驾驶员至少每月两次到公司刷卡，进行出租车规范检查。根据《玉溪市创建国家卫生城市工作意见指挥部关于对省爱卫会专家到我市检查指导创卫工作反馈的问题和意见建议的整改工作的通知》要求，抓紧落实市中心城区客运行业创卫整改任务，集中力量，重点解决出租车卫生状况差、无禁烟标志等突出问题。今年7月7日，我们对车主及驾驶员下发通知，做了具体要求。
卫生检查包括对车辆卫生和驾驶员仪容仪表的检查，具体内容包括车身整洁、外观良好；车内清洁卫生；座位、椅套齐全干净；车牌照干净、清晰；玻璃明净无裂纹及损坏；驾驶员服装整洁，仪表端庄等。
记者：那么你们对不符合要求的车辆是如何进行有效监管的？
徐：在检查过程中，被检查车辆有问题的，要求在出租车规范检查登记表栏目中注明内容，无问题的记录车牌号等信息。对车辆装饰条以上部分（包括玻璃）有泥点、灰尘、污迹，车身底色不清，而且面积在0.5㎡以上的，界定为脏车。对不合格车辆不予刷卡，并对驾驶员进行扣分处理。
对不符合规定要求的车辆进行整改，整改后仍不合格的要求学习整顿，整顿后再次出现违法违规的不得从事出租车经营，车主要与受雇人员解除用工合同，确保出租车规范经营。
记者：你们整治出租车卫生状况以来，遇到过哪些难题？
徐：我们对于车主及驾驶员的管理都比较有效，相比之前卫生状况得到明显改善，我们特别希望市民积极配合，注意自身乘车文明，不在车内吸烟、吐痰，爱护车内设施，创建文明玉溪。
记者：目前，你们对中心城区出租车卫生状况有哪些新的举措？
徐：我们要进一步加强中心城区出租车的卫生整治，如果还达不到市民要求，我们可以将每月两次车辆检查增加到每月3次、4次。最近，我们要求每辆出租车都张贴市中心城区出租汽车收费价目表，并明确车内禁止吸烟，从而加强出租车卫生整治工作。（记者 马宇陶）