图片新闻

　　在水资源日益紧张的今天，抚仙湖这颗镶嵌在滇中大地上的明珠，显得更加熠熠生辉。

　　抚仙湖是珠江流域第一大湖。作为全国蓄水量最大的淡水湖泊，抚仙湖淡水储量206亿立方米，是太湖的4.5倍，是滇池的12倍，占全国淡水湖泊水资源量的9.16%，占云南省九大高原湖泊总蓄水量的72.8%。弥足珍贵的是，抚仙湖依然保持着Ⅰ类水质。

　　然而，随着环湖流域经济圈的日益兴盛，抚仙湖所受的侵害越来越深。环湖生态环境遭到破坏，农业污物、工业废水以及生活垃圾污染湖水，导致了水体营养水平持续增高，湖泊营养状态显著上升，水污染自北向南、由沿岸向湖心不断推进，水生态系统受到损害。

　　珍珠蒙尘受蚀，令人痛惜扼腕。

　　为明珠去污除垢势在必行。于是，一场会战，围绕抚仙湖而展开。

部署：统一指挥，多方协同作战

　　根据市委、市政府的安排和部署，针对抚仙湖环境保护上存在的突出问题，市抚仙湖管理局和市公安局环保分局联手，组织开展为期两个月的抚仙湖环境专项整治行动。这场会战，市抚仙湖管理局执法支队、市公安局环保分局及澄江、江川、华宁三县抚仙湖管理局协同作战，统一思想，统一指挥，统一行动，采取宣传教育与重点打击相结合的方式，整治一切污染环境、破坏湖泊生态的行为。

　　从8月初开始，成立工作机构、召开各种座谈会、制定专项整治工作方案等便紧锣密鼓地相继展开。同时，对沿湖村庄、厂矿和各旅游景区、景点违法信息的收集，以及发动沿湖群众参与抚仙湖环境保护和监督的宣传行动也一一展开。

　　此次专项整治行动分三个阶段进行。

　　8月10日至8月25日，宣传动员阶段，通过宣传充分发动沿湖群众参与抚仙湖的环境保护和监督工作，对沿湖和各旅游景区、景点的违法信息进行收集，全面掌握第一手资料。

　　8月26日至9月9日，专项整治阶段，对抚仙湖一级保护区内各种违规排放和污染抚仙湖水体行为进行查处。

　　9月10日至10月10日，清理巩固阶段，总结专项整治行动的得失和经验教训。

　　市抚仙湖管理局党组书记、副局长张武实介绍说，此次专项整治行动通过加大巡查力度，对发现的各种破坏生态环境的违法行为进行从严从重查处，责令对沿湖旅游景区、景点不合格的餐饮生产排污口予以依法整改、取缔；打击违法使用电动拖网捕捞和非法盗渔行为；依靠市公安局环保分局的力量，对各种违法行为进行打击，对不服从管理的个人或组织，采取强制措施进行处置。

　　8月13日下午，专项整治行动启动仪式在江川孤山广场举行，为抚仙湖去污除垢的会战正式展开。

行动：重拳出击，从细从严处罚

　　从市抚仙湖管理局编辑的厚厚一叠《抚仙湖环境保护专项整治专报》中，记者随手抽出了第六期。摘录其中部分内容，透过这些平实的文字，我们能够感到受抚仙湖环境保护专项整治行动的繁复与艰辛。

　　这期专报记录的是9月12日和9月13日两天，市抚仙湖管理局综合执法支队会同市公安局环境保护分局及江川、澄江两县抚仙湖管理局执法大队在江川县旅游景区、景点和澄江县水域巡查中所发现的问题：

　　 ◆大马沟原江峰娱乐城湖滩发现，一游客在湖边清洗宠物狗，执法人员当场作出对行为人处于50元的罚款，行为人拒不接受处罚，在执法人员的教育下，行为人认识到保护抚仙湖的重要性，最后缴纳了罚款。

　　在此期间，一经营户的狗自行下水，执法人员一视同仁，对其作出了50元罚款的决定。

　　◆隔河村旁路边有游客在湖边野炊，执法人员当场进行教育，让游客认识到保护抚仙湖的重要性，游客及时向执法人员道歉并迅速离开现场。

　　◆禄充大洞出水口依然有暂养铁笼8个，暂养池5个，是多次巡查都存在的问题。

　　◆禄充码头旁有一条暗管，浓黑的污水直接从该管道排放至抚仙湖，严重污染抚仙湖水质。

　　◆广龙四组住房、猪圈直接与湖面相接，生活污水和牲畜粪便直接排放至抚仙湖，给湖水造成较大污染。

　　据市抚仙湖管理局执法支队队长郑忠清介绍，专项整治行动开展后，协同作战的执法人员以定期不定期的方式，环湖进行走访巡查，重点以星期六、星期日为主。

　　不良习惯，不随便处理。8月30日，整治组在巡查中发现，小马沟村有一群众在湖边清洗衣物，执法人员进行现场教育并给予处罚；秦家山有一群众在湖边清洗衣物，执法人员进行现场教育并当场给予处罚。专项整治行动期间，类似的处罚，共处理了100余起。

　　棘手问题，不加以回避。9月19日，整治组发现澄江庄子村南有村民拆除临时用房，准备改建其他用房。执法人员顶着压力，劝阻了这户人家在湖边改建房屋。专项整治行动期间，玉溪市公安局环境保护分局共出动警力48人次，车辆8台次。查处在抚仙湖沿岸洗车案件4起，当场作出限期拆除违章搭建铁皮房4间，简易房37间，捕鱼暂养设施2个，暂养鱼池5个，暂养虾笼8个。

　　蛛丝马迹，不轻易放过。9月20日，澄江禄充码头附近，有暗管一条，现场发现污水管道正在排污，附近一片水域都漂满油污，严重污染抚仙湖水质。专项整治组就这一问题想方设法寻找源头，由于是暗管，尽管做了很多努力，依然找不到排污源头。本着负责任的态度，专项整治组把这一问题交由澄江县抚管局，联合县环保局进行查处。

　　抵触对抗，不粗暴对待。“您所处的位置是抚仙湖一级保护区域。请您像保护眼睛一样保护抚仙湖！”这是一份专项整治行动中发给沿湖群众和被处罚行为人的宣传材料开头的两句话。里面，列举了种种侵害抚仙湖的行为。“留下您的脚印，留下您的倩影，带走您的污物！”专项行动期间，这样的宣传材料，共发出了2000多份。执法人员走到哪里，这份宣传材料就分发到哪里。每一份材料，都成为播撒保护抚仙湖理念的一粒种子。这份宣传材料，与罚单一起交到被处罚行为人手中。读了这样的文字，一些人脸红了，放弃了对抗。

　　郑忠清告诉记者，这次专项整治行动力度之大，清查之细，处罚之严，在近年来抚仙湖类似的执法行动中是不多见的。

战果：查案百起，社会反响强烈

　　在专项整治行动的60多个日日夜夜里，协同作战的各部门共出动执法人员184人次，执法车辆44台次；设立告知牌14块；现场教育、制止各种不文明行为120余起；以简易程序处罚查处案件26起，其中处罚洗车案件17起、洗狗案件3起、野炊案件1起、乱摆摊设点经营案5起；一般程序查处违法案件9起，5起污水管网延伸工程影响案，2起违例清洗案件，2起乱摆摊设点经营案。

　　在这次专项整治行动中，江川县抚仙湖管理局的作为可圈可点。

　　专项整治行动期间，江川县抚仙湖管理局及时制止各种不文明行为100余起，以简易程序处罚查处24起违法案件，罚款1350元，其中15起洗车案、3起洗狗案、1起野炊案、5起乱摆摊设点经营案；一般程序查处违法案件9起，2起违例清洗案件，2起乱摆摊设点经营案件，5起小马沟污水管网延伸工程影响案件。

　　这次专项整治行动的开展，有效遏制了在抚仙湖内洗刷生产生活用具的行为，纠正了许多沿湖群众和游客的不良习惯，更重要的是传播了珍惜抚仙湖、爱护抚仙湖的理念。

　　11月30日，江川隔河村。在玉带河畔，一位姓海的村民告诉记者，他最担心的事，就是抚仙湖水变成星云湖那样。

　　在澄江禄充，一位昆明的游客说，他对自己的一些同乡往抚仙湖乱丢垃圾感到羞愧，希望执法部门继续重罚这种不文明的行为。

　　通过专项整治行动的开展，暴露出来的污染隐患依然很多。

　　沿岸污水处理不到位，污水管网改造没有及时投入运行，现有工程管网内有污水溢出，存在直排嫌疑。

　　部分村庄大量生活垃圾、建筑垃圾直接堆放在湖边，遇到风吹下雨，生活垃圾就直接进入抚仙湖；抚仙湖沿岸存在大量违规搭建的简易棚，小贩贩卖小食品，从而在抚仙湖沿岸留下大量的生活垃圾，污染了抚仙湖。

　　网箱养殖情况依然存在。对沿湖各县的整治现状看，各县辖区范围内都存在网箱养鱼的情况，在之前检查中发现要求整改的，复查时问题依然存在，几乎没有整改。

　　市抚仙湖管理局执法支队队长郑忠清认为，在湖里清洗衣物、洗菜之类的行为，可以说由来已久，要彻底改变，不可能在一朝一夕间完成。这次专项整治行动，虽然集中进行了一次清理，但是种种不文明的行为，决不会随着一次专项整治行动而消失，必须建立一套行之有效的长效管理机制，使这次专项整治行动的成果得到巩固。