16.4~17.2合并数据

近年来，我市始终坚持以“减存量、降增量”为目标，积极回应群众利益诉求，除了传统的走访、书信、电话等信访渠道，还开辟完善了网上信访新渠道，实现了三级联动视频接访、云南信访信息系统建设应用“全覆盖”，让群众表达诉求更便捷。据统计，今年上半年，全市信访总量4918件人次，与去年同期相比，下降828件人次，下降14.41%。

视频接访让群众“少跑腿”

去年7月，元江县甘庄街道它克小组的杨会荣通过市、县两级视频接访方式向市级接访领导反映，其肢体残疾，丈夫又是精神病人，家中两个孩子在读书，原享受的农村低保被停发，请求帮忙解决。市级领导听取杨会荣的问题后，要求元江相关部门依法按政策解决群众困难。后经核实，杨会荣当月就领到了每月260元的低保补助、领取了2000元的临时救助，甘庄街道还筹措2万元资金为其修缮房屋，并发动社会力量捐款1万余元解决孩子入学难题，一爱心人士自愿每月资助兄妹俩1500元完成高中学业……这是我市开展三级联动视频接访的一个缩影。

为适应新形势下信访工作要求，我市继开通市长热线电话、书记市长电子信箱和网上信访后，于2015年4月开始运行视频接访，并将坚持了17年的“书记市长接待日”调整为“市级领导干部视频接访日”。通过三级联动视频接访系统，市、县区领导可以通过视频第一时间听取远在数百公里外的群众诉求，并及时有效回应群众诉求，群众不用跋山涉水就可以反映相关问题。让干部多跑路，让群众少跑腿，正逐渐成为我市信访工作的新常态。视频接访后，一般信访件由市委市政府信访局督办，重大复杂信访采取由市委市政府督查室和市委市政府信访局督办科跟踪督办，切实加大了视频接访件的督办力度，使一批信访疑难事项得以息诉息访。视频接访开通当年，我市信访总量、集体访总量大幅下降。元江县的一名信访群众在通过视频接访解决问题后，感概地说：“在乡上就能见到市长，真是做梦也想不到。”

目前，我市三级视频接访系统与新建的全市信访信息系统实现了有效整合，并且9县区74个乡镇的视频接访系统可以在同一时间上线互动，从而发挥视频接访系统更大的作用。据统计，今年1至6月，全市信访部门通过视频接访系统接访信访案件90件188人次，市级领导视频接访的信访件办结率达100%。

“大数据”平台提升信访效率

我市还积极运用“大数据”思维开展信访工作，借力信息化不断拓展群众诉求渠道，探索信访信息化建设有益途径，新建设的云南信访信息系统自2015年正式上线运行以来，我市及时在市、县区、乡镇（街道）三级同步开通运行。截至目前，我市的信访信息系统横向已开通至72家市直有关部门和中央及省驻玉有关单位，纵向开通至全市9县区74个乡镇，实现了云南信访信息系统建设应用的“全覆盖”，实现了全市各地群众信访反映问题和各级信访机关办理群众来信、来访、来电、邮件的“一网通”。华宁一网民通过网上信访反映宁州街道登楼山一家两姐弟面临辍学的困难后，县相关部门就及时回应诉求，并迅速解决了姐弟俩的困难，让他们感受到了党和政府大家庭的温暖。

信访办工作人员介绍说，在网络信息技术日渐普及的今天，网上信访成为群众表达诉求的重要方式，现在我市60%以上信访案件都是来自网上。而以往传统的信件信访，从中央到地方至少需要1—2个月时间，网上信访开通后，一般不超过3个工作日就能达到具体办件部门，大大缩短了信访时间。“一网通”的实现，还规范了政府部门办理信访件的程序，全市信访工作责任主体部门从登录、受理、办理到办结、答复都在信息系统中运行，流转时间、流转环节的操作痕迹均被保留和记录。对一信多投、同一信访事项涉及多个部门的，信息系统分别设置了自动判决和主办、会办、抄送等程序，将重复信访事项与前信访件合并处理，避免了多头办理和重复办理，有效提高了信访事项的及时受理率、按期办结率和群众满意率。今年上半年，我市“三率”水平明显提升，位于全省前列，其中，截至6月30日，信访部门及时受理率为99.94%，按期办结率和群众满意率均达100%。

多途径分流主动化解底层矛盾

此外，我市还以信访化解年为契机，全面开展积案排查化解，努力实现信访积案“清仓见底”。通过梳理排查，全市共排查梳理信访积案74件。针对排查出的信访积案，市委领导亲自带头包案，切实帮助群众解决老大难问题，各县区也对辖区内的信访积案层层落实责任，明确化解责任单位，扎实做好包案化解工作。截至6月30日，我市已成功化解71件信访积案，化解率为96%。

另据介绍，今年底，我市还将在三级联动视频的基础上，完成市委市政府信访局联合接访大厅1个视频接访点的建设，并将视频接访系统扩大到具备条件的行政村（社区），完成全市148个以上的行政村（社区）视频接访点建设，搭建市、县区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级视频接访系统，并与省委省政府信访局视频系统并网对接，方便群众及时就地解决诉求，切实将矛盾纠纷有效化解在基层。  （玉溪日报记者  黄思敏）