2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,全市工商和市场监管部门深入贯彻落实全省工商和市场监管工作会议精神,以深化商事制度改革为主线,加强事中事后监管,推进市场监管现代化,加大服务农村经济发展和消费维权力度,推进品牌经济发展,努力营造良好的准入环境、竞争环境和安全放心的消费环境,重点抓好五个方面的工作。
一、深入推进商事制度改革,努力营造便捷宽松的市场准入环境。一是继续深入开展“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”登记制度和企业名称核准网上申报工作,全力推进企业登记全程电子化;二是加快实施市场主体简易注销登记改革工作,按照条件适当、程序简约的总体要求,3月1日起与全国同步实行企业简易注销登记改革,清理休眠户;三是依托云南省非公党建信息管理平台,创新“互联网+非公党建”行动计划,继续做好小个专党建、团建工作,扩大“两个覆盖”率;四是继续扎实开展新一轮“两个10万元”精准扶贫工作。支持小微企业利用动产抵押、股权质押和注册商标专用权质权进行融资,解决创业和发展中的融资困难。
二、加强事中事后监管,努力营造公平有序的市场交易环境。一是全面做好企业信息公示工作。开展市、县(区)部门间横向市场主体信息归集共享,提高市场主体即时信息公示率达到100%,企业年报和报送率在95%以上。二是推动企业信息共享和联合惩戒。充分发挥联席会议制度作用,推动部门数据交换、信息共享和联合惩戒全覆盖。三是全面推进“双随机、一公开”监管。推行工商和市场监管部门内部跨业务条线的联合抽查,推动跨部门“双随机”联合检查。四是全面推广使用“云南省县级市场监管部门行政处罚案件一体化操作系统”。严厉打击虚假宣传、商业诋毁、公用企业、旅游市场等不正当竞争行为专项治理。深入推进“无传销城市”创建工作,2017年实现全市所有县区无传销城市创建目标。五是以市场诚信体系建设为重点,2017年实现各县(区)创建一个县级平安市场,向省局推荐5个省级平安市场的目标。
三、深入开展“三项行动”,加快推进农业增效、农民增收、农村发展。一是深入开展“红盾护农”行动,加大打击坑农害农违法行动力度,完善信用监管机制,推动信用约束与行政处罚联动,进一步推动形成社会共治格局;二是开展“商标富农”,强化商标品牌培育保护,推动农业品牌和品牌农业发展,促进农业转型升级和现代化农业发展;三是“合同扶农”,切实抓好涉农合同事前规范、事中调解、事后惩处全程监管服务,进一步规范农村经济秩序。
四、继续实施商标品牌战略,推动品牌经济发展。一是努力争创云南省著名商标和全国驰名商标品牌。2017全市力争新申报全国驰名商标1件、地理标志商标1件、云南省著名商标17件和玉溪市知名商标25件。全市有效注册商标数量比2016年增6%以上。二是推进商标注册便利化改革。根据国家工商总局商标局的批复,玉溪商标受理处于3月1日正式启动实施,我局将以此为契机,进一步提高行政效率和服务质量,为玉溪企业申请注册商标搭建快速平台,进一步激发企业创建商标品牌的热情。三是加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权和老字号商标的注册保护。严厉打击假冒侵权、傍名牌等违法行为,加大失信惩戒力度。
四、加大消费维权工作力度,努力营造安全放心的市场消费环境。一是加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。不断拓展放心消费创建领域,从创建“消费满意示范店”向创建“放心消费示范街区”延伸;二是继续推进12315投诉举报中心与消费维权服务站互联互通。深化“诉转案”工作机制,加大对各类侵害消费者权益违法违规行为的惩处力度。三是构建多元化调解衔接模式。积极创建推广消费纠纷行政调解与人民调解、司法调解等相衔接的“多调联动”新模式,工商部门与综治部门联动的“消费维权网格化管理”新模式,有效地化解消费纠纷,构建和谐社会。