16.4~17.2合并数据

　　作为农村公益事业建设一事一议财政奖补项目的升级，玉溪美丽乡村建设围绕“五个好”，因地制宜，紧盯目标，精准发力，成为解开农村公共基础设施不良、产业发展层次不高、基层组织领导能力不足、基本民生改善不够、村民科学文化素质不高、村庄凝聚力不强等问题的钥匙，为广大农村未来发展做出了有益的探索，在新农村建设中发挥出了强大的示范带动力。

　　一、围绕人居环境好，重规划引领建秀美之村

　　随着农村经济社会的发展和群众生活水平的提高，玉溪广大农村多年来形成的农村建设规划欠缺、设施落后、村容村貌不佳与新农村建设的矛盾越来越突出。同时，由于多数村庄没有整体规划，部分村虽然编制了规划，但在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，在突出鲜明地域和民族特色的村庄文化有所欠缺。

　　为改变玉溪农村面貌，玉溪结合美丽乡村建设项目，以让农民住上好房子、实现安居梦，过上好日子、走上小康路为目标，转变建设方式，把村庄规划摆在第一位，下决心、下功夫抓好村庄规划，并以“站位高、定位准、做到位、能指导”的原则，要求做到规划符合规律不折腾、整村推进不重复、一张蓝图干到底，克服乡村建设的盲目性和随意性目前，全市5064个自然村已实现了规划的全覆盖。

　　按照规划，美丽乡村建设项目实施村结合经济转型升级、乡村休闲旅游业发展，立足自身特色和发展空间，合理确定民房改造、两污治理、经济发展、饮水安全、村庄绿化、庭院美化建设、村内道路硬化、村内党员活动室建设、科技文化活动场所建设和村庄亮化工程等内容，所有项目实施村村容村貌明显改观。美丽乡村建设闯出了路子、打开了局面。

　　二、围绕脱贫致富家境好，重产业发展建富裕之村

　　如何让变美了的乡村富起来？在实施美丽乡村建设中，玉溪把产业强村作为重要的抓手，把美丽乡村建设与农村一二三产融合发展、与农产品加工业融合发展、与乡村旅游融合发展、与农村文化创意产业发展、与“互联网+”农村电子商务融合发展同部署、同规划、同实施，推进特色产业培育，促进农民创新创业，带动增收致富，通过建设新村寨、发展新产业，让农户过上新生活、实现新发展。

　　小凹村是抚仙湖东岸一个近两百户人家的小山村。长期以来，由于人多地少，让生息在一个抚仙湖这个聚宝盆边的小村，依靠传统产业发展，显得步履维艰。2014年，在美丽乡村项目100万元资金引导下，小凹村先后投入360万元资金改变村落环境，村容村貌发生了美丽的蜕变。项目完成后，村子农家乐由原来的1户迅速增至13户，众多的村民开始依靠生态、依靠乡村美丽走上致富路。

　　在玉溪美丽乡村建设中，像小凹村这样结合发展乡村休闲旅游，进一步激发村庄经济发展新活力的项目村不在少数。而在多数不具备发展乡村休闲旅游的地方，则以增强农村造血功能为根本，把扶持产业发展作为重点，让多数项目村家家能生产，户户能经营，人人有事干，个个有钱赚，一村一品的种植和养殖特色经济更加鲜明，让“美丽成果”转化为“美丽经济”。用通海县河西镇石碧村一位村民的话说：原来美也可以当饭吃。

　　三、围绕村民生活环境好，重民生改善建幸福之村

　　在实施美丽乡村建设中，玉溪以改善民生为重点，着眼于建设功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村。

　　一是尊重民意，在保留现有民族文化特色的基础上，实施整村民族风貌改造工程；二是实施危房及空闲地整理，配套开展“两污”治理工程；三是选用当地树种统筹推进整村“绿化”工程；四是新建或修缮综合文体活动广场、停车场、垃圾池、老年活动室和村级组织活动场所，补充完备必要的设施设备，切实发挥“一室多用”功能。

　　在改善村民生存环境方面，玉溪美丽乡村项目形成的侧重点更加突出，协调美观的整体环境风格初步形成，项目实施村庄内部各项设施构造更加完善。

　　四、围绕民俗民风好，重村民道德教育建魅力之村

　　在美丽乡村建设中，玉溪将村民道德和素质提升作为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，建设和睦邻里关系的一项社会工程，建设有底蕴的魅力之村。

　　在红塔区大营街、易门县十街乡摆依村等美丽乡村项目实施村，均建起了“善行义举榜”，以“个人品德（善德）、职业道德（诚德）、家庭美德（孝德）、社会公德（爱德）”为主要内容，以“孝”为重点，秉承“让善行义举上榜，为凡人善举立传”的工作思路。通过设立善行义举榜，宣扬好人好事，展示善行义举。

　　按照项目实施要求，多数项目村还组织开展了评选文明示范户（好婆婆、好媳妇、科技户）、卫生家庭、创业致富典型等一些切合农村实际、贴近农民群众、群众喜闻乐见的活动，营造积极向上的新农村文化氛围。

　　五、围绕示范带动效应好，重项目整合建示范之村

　　为扩大美丽乡村实施的影响力，玉溪市坚持科学规划、突出重点、分布实施、彰显特色的原则，通过整合项目，力争使每一个美丽乡村项目都做成样板。

　　一是美丽乡村建设与地质灾害整治、脱贫攻坚工程等异地搬迁项目相结合，突出特色建新村；二是美丽乡村建设与打造民族文化结合，因地制宜建新村；三是把美丽乡村建设与示范村建设工程、农村危房改造工程、地震安居工程和城乡棚户改造工程结合。

　　2013年至2015年间，92个一事一议财政奖补美丽乡村项目共整合各类资金5019万元。项目整合带来了叠加效应，使项目村的影响力进一步放大。随着美丽乡村项目的实施，村新、景美、业盛、人和的新景象，如一幅画卷，正在一点点地展开。一位群众感慨说，几十年的发展，却比不上一项惠民政策所带来的福泽。