16.4~17.2合并数据

　　新中国成立以来，尤其是改革开放以来，经过历年坚持不懈的努力，全市建成一大批水利工程。至2015年底，全市共建成提引蓄水工程8918件，其中蓄水工程2561件、引水工程4485件、抽水站1966座。蓄水工程中：中型水库15座、小（一）型水库101座、小（二）型水库469座、塘坝1976座，全市水库总库容从2010年的7.48亿m3，提高到8.5亿m3，增长13.6%；年供水能力从2010年的12.01亿m3，提高到13.5亿m3，增长11.57%。共建成“五小”水利工程32.77万件，农村饮水安全工程5478件。为全市社会经济的持续、快速、健康发展提供了坚实的水利支撑。

　　但也要清醒地看到，我市水利发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水问题依然存在，水利设施不足仍然是影响全市农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的一大短板，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。为扭转全市工程性缺水严重、供水保障能力不足的局面，构建全面建成小康社会的水利保障网。一方面我市规划“十三五”期间拟投资149.82亿，建设以防洪抗旱减灾安全体系、水资源合理配置和高效利用调控体系、水源地保护和河湖健康保障体系、水管理保障体系、水利发展能力保障体系为重点的五大体系。重点项目主要包括：中型水库、水系连通、中小河流治理、新建中型灌区、水土保持、高原湖泊入湖河道生态治理等6个方面的140多个项目，投资57.77亿元，占总投资的38.6%；民生项目包括：山洪地质灾害防治、小型水源、农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、水库清淤增效、灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、农村河道治理、农村水电建设等9个方面2万多个项目，投资92.05亿元，占总投资的61.4%。通过这些项目的实施，到“十三五”末，可新增设计库容1.04亿m3，总库容从现在的8.5亿m3，提高到9.5亿m3，增长百分比12.24%；新增供水量1.13亿m3，年供水能力从现在的13.5亿m3，提高到14.6亿m3，增长百分比8.37%。在滇中调水至玉溪前将形成玉溪水网初步格局，提高全市供水保障能力。

　　另一方面围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，把节约用水，建设节水型社会作为破解水资源短缺问题的重要举措，“十二五”期间，重点从五个方面深化用水需求侧改革，大力推进节水型社会建设，取得显著成效。

　　一是从制度上建立严格的节约用水制度。市政府下发了《玉溪市人民政府关于加强节水型社会建设的意见》、《玉溪市实行最严格水资源管理制度意见》和《玉溪市实行最严格水资源管理制度考核办法》，制定了《玉溪市实行最严格水资源管理制度考核实施方案》。按照最严格水资源管理“三条红线”的要求，严格落实水资源管理行政首长负责制，切实建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污，落实最严格水资源管理制度的考核，为建立资源节约型社会经济发展新格局提供制度保障。

　　二是大力推进农业节水。至2015年末，全市建设节水灌溉面积达到88.7万亩，灌溉水利用系数达到0.52，节水灌溉工程节水率提高到0.74。2014年7月，经水利部批准，将云南作为南方农业高效节水减排改革先行试点省份，确定在抚仙湖流域澄江县龙街街道高西社区开展农业高效节水减排试点工作。该项目总投资945.25万元，包含1780亩蓝莓种植区和730亩苗木、蔬菜种植区，采用微喷高效节水灌溉措施，布置高智能化控制系统进行微喷灌管理。试点工作按照“先建机制、后建工程、群众参与”的改革创新思路，做到科学规划、组织有力、责任明确、协调高效、统筹推进、监管到位、实现共赢，小试点取得大成效，试点区农业面源污染大幅减少，实现大量清水还湖，有效保护重要水源地和高源湖泊，形成可复制、可推广的农业面源污染治理的“澄江经验”，为云南高原湖泊、重要江河流域和全国南方农业高效节水减排改革初步提供了可复制、可推广、可持续的实践经验和体制机制，得到了国务院和省委、省政府的充分肯定。下步将以“三湖”流域为重点大面积推广农业高效节水减排项目，以期取得更大成效。

　　三是积极推进全国节水型城市的创建。围绕建设宜居生态魅力幸福新玉溪的总体目标，全面开展了节水型城市创建工作。以加强组织领导为基础，以健全法规制度为保障，以强化宣传教育为契机，以示范单位创建为抓手，以节水项目建设为载体，认真按照《云南省节约用水条例》、《云南省节水型城市考核办法》和《云南省节水型城市考核标准》的规定和要求，广泛深入发动，扎实有效地推进，取得了明显成效。2015年10月成功创建省级节水型城市，正在申报全国节水型城市的创建。

　　四是做好工业节水，提高城镇污水处理及回用率。做好工业节水减排工作，调整工业产业结构和转变发展方式，禁止新建、扩建不符合本地区水资源条件的高耗水、高污染项目。按照《重点工业行业用水效率指南》，指导工业企业开展节水达标行动，加强节水技术改造，提高工业用水重复利用率，至2015年末工业用水重复利用率达87.6%。加大城镇污水处理厂和污水管网建设，至2015年，全市城区供水管网漏损率低于13%，低于全省的平均数。城镇污水处理率已达到72.5%，其中，中心城区污水处理率为85%，污水处理回用率实现零的突破达20%。

　　五是稳步推进水价改革工作，以价格杠杆促进节约用水。全市的综合水价改革稳步推进，各县区均完成综合水价改革工作。市直相关部门及时制定出台中心城区城镇居民用水阶梯价格的文件，对工业和服务业等非居民用水实行超计划、超定额累进加价的办法，以价格杠杆来促进节水工作的深入开展。为鼓励使用再生水，推进城市污水综合利用，市政府于2013年底下发了《玉溪市再生水利用管理办法》，规定再生水价格与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定。在澄江县、新平县开展农业综合水价改革试点示范，以试点示范经验助推全市农业水价的改革。

　　出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市水利局 发布人：向小华