2014年玉溪市各县区一季度及上半年主要经济指标在全省排位分析
根据省县域经济发展领导小组办公室对全省2014年129个县(市、区)进行的综合评分公示情况,现就我市县域经济在全省的排位以及同其他州市县域经济之间存在的差距进行比较分析,以此来推动我市县域经济未来的长远发展。
因2014年上半年全省县域经济综合排序结果未出,故将从六大主要经济指标的全省位次进行对比,对我市县域经济所面临的问题进行分析。
地区生产总值及增速。从GDP总量在全省排位来看,一季度,红塔区GDP总量在全省排位第3名,排在红塔区前的两个县区分别是五华区和官渡区。除红塔区外,我市进入全省前50名的还有两家,分别是新平第27位、通海第33位。其余县区排位分别是江川第55位、元江县第57位、华宁县第58位、峨山县第71位、易门县第72位、澄江县第82位。上半年红塔区GDP总量仍位居全省第3位;新平和通海分别位居第27位和第36位;其余县区排位分别是江川第54位、澄江县第55位、华宁县第57位、元江县第63位、易门县第64位、峨山县第69位。
从GDP增速在全省排位来看。一季度,我市增速高于全省平均水平7.7%的有6家,他们在全省的排位分别是峨山县第15位、华宁县第28位、易门县第32位、澄江县37位、江川县第40位、通海县第68位,增速在12.3%~7.9%之间;增速低于全省平均水平的红塔区、新平县、元江县分别位列第109、78、78位,增速在7.0%~3.8%之间。上半年除通海外,我市其余八个县区GDP增速均超过全省平均水平,在全省的排位比一季度有所提高。他们在全省的排位分别是易门县第4位、峨山县第11位、华宁县第13位、江川县21位、澄江县第35位、元江县第37位,增速在16.1%~11.9%之间,红塔区、新平县分别位列第75、69位,增速在9.9%~9.0%之间;通海县增长5.1%,位列第109位。
二、人均生产总值及增速。从我市各县区人均生产总值在全省排位来看,一季度,除江川县位列第55位外,其余8个县区都位列全省前50强,排位分别是红塔区位列全省第1位、新平县第16位、通海县第26位、峨山县第28位、易门县第30位、华宁县第36位、元江县第37位、澄江县第44位。上半年,除江川县位列第53位外,其余8个县区都位列全省前50强,排位也比一季度有所上升,排位分别是红塔区位列全省第1位、新平县第17位、澄江县第24位、峨山县第26位、易门县第28位、通海县第30位、华宁县第33位、元江县第40位。
从我市各县区人均生产总值增速在全省排位来看,一季度,我市共有5个县区进入全省前50名,分别是峨山县第13位、华宁县第27位、易门县第31位、澄江县和江川县并列第38位,增速在11.9%~9.3%之间。其余县区排位分别是通海县第68位、新平县第73位、元江县第74位、红塔区第107位。上半年,我市进入全省前50名增加了一个,这六个县区分别是易门县第5位、峨山县第8位、华宁县第13位、江川县第18位、澄江县和江川县并列第38位。增速在15.7~11.4之间。其余县区排位分别是新平县第66位、红塔区第74位、通海县第110位,增速在9.5%~4.2%之间。
三、规模以上固定资产投资及增速。从我市各县区规模以上固定资产投资总量在全省排位来看,一季度,仅有红塔区进入全省前50名,位列第21位,总量为18.3亿元。其余县区的排位分别是新平县第62位、澄江县第83位、华宁县第87位、易门县第97位、峨山县第101位、江川县第104位、元江县第105位、通海县第106位。上半年,仍仅有红塔区进入全省前50名,位列第23位,总量为55.9亿元。其余县区排位分别是新平县第68位、澄江县第69位、华宁县第82位、元江县第90位、江川县第100位、峨山县第101位、易门县第105位、通海县第117位。
从我市各县区规模以上固定资产投资增速在全省排位来看,一季度,我市高于全省增速水平17.9%的县区有五家,排位分别是易门县第1位、江川县第22位、峨山县第26位、新平县第51位、华宁县县第64位,增速在232.2%~22.9%之间。其余低于全省增速水平的县区分别是通海县第79位、澄江县第88位、红塔区第107位、元江第116位,增速在13.0%~-34.1%之间。上半年,我市增速高于全省增速水平18.9%共有6个县,分别是易门县第1位、华宁县第20位、峨山县第25位、澄江县第29位、新平县第47位、江川县第57位,增速在230.2%~23.8%之间。低于全省平均水平的三个县分别是元江县第84位、红塔区第89位、通海县第116位,增速在14.5%~-14.1%之间。
四、地方财政总收入及增速。从我市各县区地方财政总收入总量在全省排位来看,一季度,进入全省前50名的有3个县区,分别是红塔区第9位、新平县第23位、澄江县第43位,其余县区排位分别是易门县第52位、江川县第57位、通海县第66位、峨山县第67位、元江县第78位、华宁县第79位。上半年,我市进入全省前50名的县区分别是红塔区第10位、新平县第25位;其余县区排位分别是澄江县第53位、易门县第58位、峨山县第59位、江川县第67位、通海县第74位、华宁县第88位、元江县第89位。
从我市各县区地方财政总收入增速在全省排位来看,一季度,我市进入全省前50名的有3个县区,分别是红塔区第23位、华宁县第32位、易门县第43位,增速在30.8%~17.9%之间。其余县区排位分别是江川县第82位、澄江县第62位、通海县第100位、峨山县第124位、新平县第108位、元江县第72位。上半年,我市九个县区地方财政总收入增速均高于全省平均水平6.3%。分别是华宁县第13位、易门县第38位、澄江县第50位、峨山县第62位、新平县第80位、红塔区第85位、元江县第92位、江川县第114位、通海县第117位,增速在34.1%~-9.9%之间。
五、城镇居民人均可支配收入及增速。从我市各县区城镇常住居民人均可支配收入在全省排位来看,一季度,我市9个县区全部进入全省前25名,其中,红塔区位列第9位,为7659元;其余县区的排位分别是通海县第11位、江川县第15位、澄江县第16位、新平县第18位、峨山县第19位、元江县第20位、华宁县第24位、易门县第25位。上半年,我市各县区城镇居民人均可支配收入在全省排位整体有所提高,均进入全省前20名,排位分别是红塔区第9位、通海县第12位、江川县第13位、澄江县第14位、新平县第15位、峨山县第16位、元江县第17位、华宁县第19位、易门县第20位。
从我市各县区城镇居民人均可支配收入增速在全省排位来看,一季度,我市9个县区增速区间为12.0%~12.1%之间,均高于全省增速10.5%;排位分别是通海县、易门县、新平县、元江县并列第90位,红塔区、江川县、澄江县、华宁县、峨山县并列第97位。上半年,全省城镇常住居民人均可支配收入为11979元,同比增长9.0%。我市9个县区均超过全省增速水平,红塔区、澄江县、易门县并列第44位,其余六个县并列51位,增速在12.0%~12.1%之间。
六、农村常住居民人均可支配收入及增速。从我市各县区农村常住居民人均可支配收入在全省排位来看,一季度,除元江县位列第51位外,其余县区均进入全省前50名,排位分别是红塔区第19位、通海县第24位、江川县第27位、澄江县第30位、新平县第41位、华宁县第42位、易门县第44位、峨山县第47位。上半年,我市各县区农村常住居民人均可支配收入均进入全省前50名,整体水平有所提升,排位分别是红塔区第18位、通海县第25位、江川县第28位、澄江县第29位、新平县第38位、华宁县第41位、易门县第42位、峨山县第45位、元江县第48位。
从我市各县区农村常住居民人均可支配收入增速在全省排位来看,一季度,我市九个县区均超过全省增速水平11.5%,排位分别是通海县、元江县并列第89位,易门县、峨山县、新平县并列第96位,红塔区第100位,江川县、澄江县、华宁县并列第106位,增速在14.2%~13.9%之间。上半年,全省农村常住居民人均可支配收入为3141元,同比增长11.4%。除通海县位列第128位(11.3%)外,我市其余八个县区均超过全省增速水平,整体情况比一季度有所提高,红塔区、江川县、澄江县并列第52位,其余五个县并列第41位,增速在14.8%~14.9%之间。
总体来看,我市县域经济发展水平相对一季度有所提高,各项工作稳步推进。但是我们也要清醒地认识到,玉溪县域经济发展依然面临着困难和挑战。
第一,规模以上固定资产投资是我市县域经济进一步发展所急需解决的短板。上半年,从我市各县区规模以上固定资产投资总量在全省排位来看,仅有红塔区进入全省前50名,位列第23位,总量为55.9亿元,其余县区排名靠后,且有4个县区排位在100名之后;我市增速也仅位列全省第六,总量仅有昆明的10.7%、曲靖的34.4%,我市规模以上固定资产投资面临着总量较小、增速较慢、县域软硬环境较差的困境。同时,项目审批环节多、审批时限长已成为影响我市招商引资和制约重大项目建设进度的瓶颈。审批环节如果不精简、审批时限如果不压缩、干部作风如果不转变,打好“三大战役”,实现玉溪新跨越将是一句空话。
第二,我市县域经济与全省相比实力不强、排位相对落后。通过数据分析可知,玉溪市缺少能与全国百强、全省十强相齐并论的大县强县。我市整体与全省、全国相比县域经济整体实力不强,发展水平不高。
第三,我市依然面临着各个县区之间县域之间经济发展很不平衡的问题。县域经济之所以引起重视和关注,是因为县域经济的差异性。我市县域经济不仅表现为经济总量的差距,也表现为人均指标的差距。2014年上半年,全市8个县(不含红塔区)中,GDP总量最大的新平县为46.8亿元,总量最小的峨山县为21.8亿元,两者相差25亿元,相近1.14倍;在人均GDP中,人均GDP最高的新平县为16236元,最低的江川县为8598元,两者相差7638元。县域经济发展是否平衡,不仅关系着区域经济协调发展,更关系着各项改革的可行性。
下半年,面对当前错综复杂的宏观经济形势,要加强对全省县域经济评价体系的研究和组织领导;继续抓好招商引资,不断优化投资环境,各级政府、各职能部门要进一步搞好服务,要把为投资者提供高效服务作为自身职责和应尽义务,切实为投资者排忧解难;强化“只有大招商,招大商,才能大发展”的观念,抓项目、增投资,保持固定资产投资稳定较快增长;突出地方特色,培育和发展县域主导产业;不断优化县域信用环境、服务环境、政策环境、市场环境、投资环境;因地制宜研究出台稳增长的相关配套措施,科学规划产业布局,合理引导县域进行产业调整,使玉溪市县域经济向全省“强县”“快县”迈进,争取在全省评价工作中实现玉溪市县域经济的突破发展。