部门文件

　　根据市委督查室关于对《中共玉溪市委常委会2014年工作要点》进行立项督查的通知要求，市工信委高度重视，专题召开班子会对此项工作进行了研究，下发了《玉溪市工业和信息化委员会关于对<共玉溪市委常委会2014年工作要点>进行立项分解的通知》（玉工信[2014]85号）,就市工信委牵头办理的事项，明确了责任领导和责任科室，并对办理要求和时限进行了安排部署。现将截至4月底各项工作进展情况汇报如下。

　　一、强力推进新型工业化，淘汰落后产能，积极化解过剩产能
　　2014年，我委代市政府起草了《玉溪市人民政府关于化解产能过剩矛盾和转型发展的实施方案》（玉政发〔2014〕40号），明确2014年淘汰落后产能目标任务是：淘汰钢铁落后产能117万吨、水泥落后产能28万吨，关闭14户造纸企业、30户实心粘土砖企业。截至3月31日，已关停炼铁高炉3座，产能40万吨；关停炼钢转炉1座，产能25万吨；关停小炼钢炉24座，产能26.4万吨；关停水泥生产线2条，产能28万吨；关停并拆除2台黄磷电炉，产能1万吨。其余列入《方案》的落后装置和设备，将加大督促检查力度，在规定时限内完成。

　　二、推进产业集群和规模化发展，壮大现代装备制造、生物医药产业，加快推进光电子、LED衬底、大容量动力电池片产业化；加快中广核、大唐集团100万千瓦风能发电项目建设，争取配套发展石油炼化后续深加工产业。

　　装备制造产业：以研和数控机床产业园、峨山（双小）铸造产业核心区、通海五金机电特色园区为主的三大装备制造聚集区。生物制药产业：依托云南沃森生物技术股份有限公司在玉溪已形成的产业基地。以云南维和药业股份有限公司为依托，使玉溪成为全国著名的三七系列产品研发生产基地。着力打造在国内有一定知名度品牌的滇虹药业集团玉溪生物药业、佑生药业、滇中药业、克雷斯天然制药、司艾特药业等品种。光电子、LED衬底、大容量、动力电池片产业化：以太标、兴红、佳利为龙头，依托蓝晶科技建设玉溪光电子产业园，依托汇龙科技，加大新技术、新产品研发力度，开拓电动助力车和电动汽车市场，推动大容量动力电池产业化，积极发展光伏储能电池。

　　中广核项目

　　1、华宁磨豆山风电场：2013年12月24日并网运行。目前运行正常，正准备竣工验收相关资料，试运行期结束将按风电管理规定办理竣工验收。

　　2、元江羊岔街风电场：纳入国家核准计划，取得国家同意开展前期工作函，项目核准所需附件只缺环评意见、节能评估备案证、可研意见、社稳评审意见。环境影响评价报告已出，计划本周上报；节能评估已完成审查，待备案中；可研本子完成，待取得环评意见及节能备案证后审可研；社稳风险评估本子已取得县、市认可并报省待审，待可研审查意见出来后即可评审。以上工作完成将上报核准请示，申请核准。项目进展顺利。

　　3、通海五垴山风电场：取得省发改委同意开展前期工作函，核准所需附件正委托中介机构开展，目前土地调规县级会议已通过并报市级，市级计划近期开会讨论。项目进展顺利。

　　4、华宁磨白石岩风电场：已委托设计院开展规划。

　　5、易门龙泉风电场：完成预可研报告，准备报审。

　　6、易门罗母箐风电场：公司经实地测风，确认风资源较好，欲在易门县优先推进该项目，2月初已在易门县开过协调会，目前开展预可研工作。

　　大唐公司项目

　　1、新平向阳山风电场：纳入国家核准计划，取得国家同意开展前期工作函，项目核准所需附件只缺可研意见、社稳评审意见，下周出社稳报告。项目进展顺利。

　　2、新平联兴风电场：因项目涉及县级自然保护区，为确保装机规模并避开保护区，则需重做方案，现设计院正调整方案。
　　石油炼化项目省里明确不布点在我市易门片区，石油炼化后续深加工产业项目我市相关部门正在积极争取。

　　三、召开全市民营经济表彰大会和园区建设现场推进会，出台相关政策，加快民营经济、园区经济发展；加强园区建设，创新园区管理体制和运行机制，引导和支持民营企业、民间资本在产业转型升级中发挥重要作用；支持易门县融入滇中产业新区建设，打造玉溪新的经济增长极；高起点、高标准、高效率规划建设大化产业园区

　　今年以来，我市民营经济工作，认真贯彻落实市委四届四次全会、市四届人大二次会议精神，明确目标任务，抓好政策落实，强化项目建设，加快推进中小微企业培育步伐，加强协调服务，促进民营经济平稳发展。截至3月底，全市民营经济户数达到11.35万户，比去年同期增加98户，工商登记从业人员49.87万人，增加1.87万人，增长4%；预计实现增加值64亿元，增长4%。

　　2014年4月30日召开了全市民营经济发展大会，会议表彰了50户民营企业纳税大户、50户优强民营企业、50名优秀民营企业家、50户优秀成长型中小企业、20个民营企业公益之星、10个十佳民营经济服务机构，同时下发了《玉溪市加快民营经济发展实施意见》、《玉溪市民营经济考核奖励办法》、《关于成立玉溪市加快民营经济发展工作领导小组的通知》等政策文件。

　　园区工作有序开展，各园区正抓住低丘缓坡试点机遇，调整修编园区总体规划，目前已完成研和工业园区（修编）、大化产业园区的总体规划已通过评审，新平、通海各园区正在进行规划修编，市工信委已起草了玉溪市工业园区实体化运作管理办法（初稿）和玉溪市工业园区建设考核管理办法（初稿），正在推进各园区向实体化运作，高新区、大化产业园区、研和工业园区土地储备分中心设立正在推进中，各园区正在积极开展收储土地、三通一平等基础设施工作，预计投入基础设施投资1.8亿元；加快项目入园，各园区积极推进园区标准厂房建设，目前建成标准厂房7.66万平方米。
积极帮助易门县向上争取项目和资金支持，2013年8月，省政府现场办公会调研玉溪时，我们提出请求省政府尽快出台加快资源枯竭城市转型和可持续发展的意见，按一定比例给予省级转型发展扶持配套资金，并在城镇基础设施建设、接续替代产业培育、生态环境整治、扶贫开发等方面给予项目和资金支持。大力支持易门加快融入滇中经济圈建设。按照滇中同城玉溪产业发展规划，易门陶瓷特色工业园区产业定位为：铜冶炼、贵金属回收、建材、建筑及日用陶瓷、食品加工产业，石化配套产业。努力把易门建设成为西南建筑陶瓷生产基地，云南重要的贵金属回收加工基地，同时紧抓中缅石油管道建设的历史机遇，推进千万吨炼油和百万吨乙烯生产项目落户易门，重点发展炼油乙烯产品。加紧石油化工精深产品开发，发展清洁油品、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、专用化学品和基本有机原料。加强与省级有关部门的沟通协调，争取更多支持。在推进滇中经济圈建设中，市工信委多次建议滇中同城领导小组、省工信委对易门产业、节能减排、技术创新等政策和项目方面给予单列申报名额及指标。特别是重大产业项目布局优先易门实施，尤其是支持易门实施以石油炼化副产品碳四为原料的丙烯酸、合成橡胶、工程塑料等深加工项目，支持易门接续替代产业发展，支持易门申报工业固体废物综合利用基地建设工作，加快易门经济转型发展步伐。

　　市委关于集中力量，建设大化工业园区这一决策顺时应势，是玉溪在桥头堡建设中抓住机遇的具体行动。《大化产业园区总体规划（2013-2030）》、《玉溪大化产业园启动区控制性详细规划》已编制完成并于2013年12月3日通过市工信委组织的评审。目前，大化产业园区已进入实质性开发建设阶段，环评、基础设施建设、招商引资等相关工作正有序开展。

　　四、加大&ldquo;云计算数据中心&rdquo;项目的引进力度，发展IT业

　　（一）3月7日玉溪市委第61次常委会原则通过玉溪市与华为合作协议，要求双方尽快签订协议，进入实质性合作建设阶段。按照市委常委会的要求，市工信委及时联系了华为公司，就协议内容进行确认，华为公司于4月1日反馈回了最终的评审稿，市政府领导审定同意了协议内容并要求尽快确定签约时间。

　　（二）4月4日，市工信委向市政府上报了玉溪华为云计算中心项目签约工作方案，计划于4月23日在深圳与华为公司签约，经市政府主要领导与华为公司高层协商，决定将签约时间推迟至五一节收假后第一周。

　　（三）4月22-24日，华为公司云计算玉溪中心负责人再次赴玉溪，市工信委会同高新区与其就项目签约细节、过渡机房选址、云计算产业园区规划等事宜作了进一步沟通和实地调研，并对签约后的落地事宜进行了提前沟通。

　　五、推进玉溪国际物流商贸加工示范园区规划建设，发展现代物流产业
　　国家发改委牵头组织编制了《全国物流园区发展规划2013-2020》，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，该规划将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市具体由各省（区、市）参照以上条件，根据本省物流业发展规划具体确定，原则上应为地级城市。我省仅只有昆明市被纳入该规划。

　　根据《国家发展改革委 国土资源部、住房城乡建设部等12个部门关于印发全国物流园区发展规划的通知》（发改经贸〔2013〕1949号），目前云南省发改委正在做我省物流园区发展规划，玉溪市规划要等省规划出台后才能进行。

　　玉溪市发改委曾于2011年5月编制了《玉溪市&ldquo;十二五&rdquo;现代物流业发展规划》，在该规划中对&ldquo;物流园区、物流中心与配送中心建设&rdquo;提出设想；2014年1月，玉溪市发改委按照市政府安排，已经委托玉溪市规划设计研究院正在做《玉溪市物流产业规划》，目前已经形成大致框架。

　　六、严格监管重点行业、重点企业节能减排，坚决淘汰高耗能高排放落后产能

　　一是实现重点行业节能减排，按国家和省相关要求对玉溪钢铁企业实行实质性兼并重组，于2013年8月30日正式挂牌成立云南玉溪钢铁集团。通过整合重组，大幅减少钢铁企业户数，逐步合理产业布局，提高产能集中度，推进技术改造，实现优化升级和提质增效。二是实现严格的节能减耗管理，2014年力争全市单位GDP能耗下降3.2%；三是加大淘汰落后产能力度，截至3月31日，已关停炼铁高炉3座，产能40万吨；关停炼钢转炉1座，产能25万吨；关停小炼钢炉24座，产能26.4万吨；关停水泥生产线2条，产能28万吨；关停并拆除2台黄磷电炉，产能1万吨。