玉溪市雷电灾害防御管理办法
发布时间：2009-06-20
来源：玉溪市人民政府办公室
第一章 总 则
第一条 为防御雷电灾害，减少因雷电造成的火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失，保障人命生命财产安全，促进我市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《云南省气象条例》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷工程专业资质管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市范围内从事雷电灾害防御的各项活动（包括防雷装置的设计、施工、检测、验收、雷电事故调查与鉴定、防雷产品的生产与销售等），必须遵守本办法。
第三条 市、县（区）气象主管机构是所在行政区域雷电灾害防御工作的主管部门，负责本办法的实施。
获得省级或国务院气象主管机构检测资质认定的法人及其他组织可在本市辖区范围内开展与其资质等级相适应的防雷装置检测活动。
获得省级或国务院气象主管机构防雷工程设计、施工资质认定的法人及其他组织可在本市辖区范围内开展与其资质等级相适应的防雷工程设计、施工活动。
从事防雷装置检测的机构不得开展防雷工程的设计、施工；从事防雷工程设计、施工的机构不得开展防雷装置检测。
各有关职能部门在各自的职责范围内，配合气象主管部门做好雷电灾害防御工作的监督管理。
第四条 本办法中的雷电灾害是指因直击雷、雷电感应和雷电波侵入等造成的火灾、爆炸、人员伤亡、设备损坏和财产损失等；防雷装置是指具有减少或避免上述雷电灾害发生的设施、设备、用品等的统称。
第二章 资质管理
第五条 在本市辖区范围内从事防雷工程设计、施工、检测的单位必须取得省级或国务院气象主管机构认定的资质。
第六条 防雷装置设计、施工、检测单位必须按资质等级、业务范围承接防雷装置工程。禁止无证或超越资质等级开展防雷装置的设计、施工、检测活动。
第七条 本市辖区外从事防雷工程设计、施工、检测的单位到本市辖区内开展防雷工程设计、施工、检测的，必须到当地市、县气象主管机构办理资质备案手续，方可在当地进行防雷装置设计、施工、检测。
第三章 防雷装置的设计
第八条 防雷一、二、三类建筑物必须安装防雷装置，其防雷设计必须符合国家《建筑物防雷设计规范》及其它有关规定。建筑物防雷设计应有防直击雷和防雷电波侵入的设计；易燃易爆场所及第一类和部分第二类建筑物应同时增加防雷电感应（包括静电感应和电磁感应）的设计；高度分别为30米、45米、60米以上的一、二、三类建筑物应有防侧击雷设计。
第九条 投入使用的防雷产品，须具有产品合格证书及检测报告。采用新工艺、新技术、新材料的非常规防雷器材的设计，必须持有省气象主管部门参与鉴定的技术材料，并报当地气象主管部门备案。
第十条 防雷装置设计实行审核制度。未经当地气象主管机构审核批准的设计方案，规划部门不予办理报建，不得交付施工。对不符合国家《建筑物防雷设计规范》及其它有关规定的设计，由当地气象主管机构发出整改通知书，原设计单位必须按要求及时修改设计，并按原程序报送审核。
第四章 防雷工程的施工
第十一条 防雷工程建设、施工单位必须严格按照防雷装置设计方案施工，不得擅自取消或变更设计方案。确需更改原设计方案时，建设、施工单位必须及时与原设计单位协商，并经原审核批准机构同意。
第十二条 防雷一、二、三类新建建筑物、易燃易爆场所、大中型计算机房、通信网络系统的防雷装置在施工以前，建设单位应当聘请具有相应资质的防雷装置检测机构对施工质量进行监督。防雷装置检测机构应严格按设计标准监督、检查。
第十三条 防雷装置的隐蔽工程必须分阶段进行检测，隐蔽工程的阶段性检测报告是防雷工程竣工验收的重要依据。
第十四条 对不按设计方案施工的防雷工程，气象主管部门应立即对此行为进行制止，并责令建设单位进行整改；建设单位接到通知后应停止施工并按气象主管部门的要求进行整改。在规定期限内建设单位拒不整改的，气象主管机构应当依法启动处罚程序。
第五章 防雷装置的验收
第十五条 防雷装置工程竣工后，施工单位必须在投入使用前申请当地气象主管机构对该防雷装置进行验收。当地气象主管机构应严格按《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》进行验收。验收合格的，发给《防雷装置验收合格证》；验收不合格的，当地气象主管机构应责令施工单位进行整改。未取得《防雷装置验收合格证》的防雷装置不得投入使用。
第十六条 防雷装置验收不合格的，施工单位必须按当地气象主管机构的要求进行整改。整改完成后，应按原程序向当地气象主管机构申请验收。
第六章 防雷装置的检测与维护
第十七条 防雷装置必须进行定期检测。检测为每年一次，对规模较大的具有0区、10区爆炸危险环境的建筑物或生产存放大量火药的一类危险场所，应当每半年检测一次。
第十八条 具有省级或国务院气象主管机构认定的资质的检测机构负责按照国家公布的标准和规范，对防雷装置进行检测，检测应当真实、科学、公正。检测合格的，由检测机构出具检测报告书；不合格的，由当地气象主管机构责令使用单位进行整改。
第十九条 防雷装置是特种防护设施，使用单位必须做好经常的维护管理工作，并指定专人负责。发现防雷装置损坏或不符合国家防雷技术规范等问题，应及时请具有相应技术资质的防雷工程公司进行修整、改造或增建。
第七章 灾害调查与鉴定
第二十条 雷电灾害由当地气象主管机构组织调查、鉴定和评估，各有关单位应协助做好灾害调查工作。
第二十一条 遭受雷电灾害的单位，应及时将雷电灾害发生的时间、地点和受灾情况等向当地气象主管机构报告并保护好现场。气象主管机构接报后应派出技术人员到现场勘查、取证，分析事故原因，提出解决办法。
第二十二条 雷电灾害调查结束后，由当地气象主管机构写出调查分析报告和鉴定结论，并及时上报上级气象主管机构及地方人民政府。
因雷电引发的爆炸、人员伤亡或其它事故，由当地气象主管机构及时向有关部门和社会通报。
第二十三条 气象主管机构应建立本地区雷击事故档案，同时应在当年12月底前，将本年度本地区的雷电灾害实况报送上级气象主管部门及地方人民政府。
第八章 法律责任
第二十四条 凡违反本办法，有下列行为之一者，根据《云南省气象条例》规定，由县级以上气象主管部门责令其限期改正，有违法所得的没收违法所得，并可处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不具备防雷设施检测、防雷工程专业设计或者施工的资质和资格，擅自从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的；
（二）防雷装置设计图纸不符合国务院气象主管部门规定的要求或者防雷装置未经验收合格，擅自施工或者投入使用的；
（三）从事防雷装置检测和防雷工程的设计审核、竣工验收的单位，进行防雷工程专业设计或者施工的。
第二十五条 凡违反本办法，有下列行为之一者，分别根据《防雷减灾管理办法》、《防雷工程资质管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，由县级以上气象主管部门责令其限期改正，有违法所得的没收违法所得，并可处以三万元以下罚款。造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）涂改、伪造、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
（二）未取得资质证书或者资质证书已失效，承接防雷工程、开展防雷装置检测的；
（三）超出资质等级或未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程、开展防雷装置检测的；
（四）防雷工程资质单位承接工程后转包或违法分包的；
（五）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或文件的；
（六）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（七）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
（八）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格拒不整改的；
（九）向监督检查的机构隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第二十六条 违反本办法导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第二十七条 本办法由玉溪市气象局负责解释。
第二十八条 本办法自2005年12月1日起施行，2003年1月1月我局制定施行的《玉溪市雷电灾害防御管理办法（试行）》同时废止。
