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红塔区的赵先生反映：2004年4月27日，赵先生与翟先生签订网吧转让协议，但在随后办理证照转让手续时，玉溪市文化局根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，表示营业执照不能转让，为此，赵先生就协议的合法性产生疑虑，逐起诉到红塔区人民法院，经红塔区人民法院审理，翟先生因提供“申请业主变更”而获得允许，目前，赵先生希望了解如今后其将转让网吧时，是否能通过“申请业主变更”转让营业执照。按照国务院2002年11月15日颁布实施的《互联网上网服务营业场所管理条例》第十三条（即：互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终上经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案）和第十二条（即：互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》）的规定，经营单位法定代表人可以变更，但经营证照不得转让。