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通海县杨广镇的张先生反映，其于1996年11月从杨广财政所抽派到义广哨办事处进行村建工作,下乡两个月却发生车祸。镇党委、政府积极施救，垫付了医药费、护理费等，同时，经县公安局、市中级人民法院鉴定为公伤伤残五级，裁定由肇事方补偿各项费用56,086.00元，但肇事方无能力支付。现杨先生生活陷入了困境，希望按照劳动部颁发的《公伤保险办法》第24条规定，给予一定的伤残补助费。据调查，张先生于1997年2月在通海县城北段县农业局附近发生车祸，车祸发生后，镇党委、政府垫付张先生医药费、护理费共计203，294元。2000年2月，张先生经通海县劳动委员会鉴定为五级伤残，经询查，对机关、事业单位人员伤残的补助无具体明确的规定，劳动部[1996]266号《企业职工工作保险试行办法》只适用于企业职工的工伤。我们认为，张先生伤残所造成的损失已由玉溪市中级人民法院[2000]玉中民初字第65号作出判决，只能由肇事方负责承担。