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玉溪市乡镇企业局的刘先生反映，1996年，其退休三个月后，因患严重脑溢血住进了玉溪第一人民医院，1997年8月，刘先生安全渡过了危险期，但出院后，刘先生半身瘫痪生活不能自理。1999年9月，刘先生又患上了白血病，由于老伴年龄较大，不能给予更多的照料。为此，刘先生请求给予1997—1998年17个月护理费，但一直未得到妥善解决。据调查，刘先生第一次住院期间，玉溪市乡镇企业局安排其二女儿陪护，同时请两人专门护理，每人每天支付报酬20元，共支付3500元。出院后，玉溪市乡镇企业局从关心、爱护退休老同志角度出发，在当时没有补助政策的情况下，分别于1998年5月、8月两次给予补助1280元。1999年又决定参照玉劳人字（1998）51号文件《转发省〈关于调整我省机关事业单位因公（工）致残人员护理费标准的通知〉通知》，补助给刘先生护理费：1—6月每月150元，7—12月每月180元，合计1980元，已高于离休干部标准。1999年9月，市政府对瘫痪病人护理费标准有了明确规定，刘先生第二次住院（2000年1—3月），补助护理费910元，4月出院至今每月发给护理费160元。我们认为，刘先生要求补发1997—1998年17个月护理费无政策规定，并在此情况下，玉溪市乡镇企业局已根据其家庭困难情况，在1997—1998年中，共计补助达4780元。