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江川县伏家营镇的张先生反映，1998年毕业于玉溪师专旅游专业的张先生，同年七月受聘于玉溪中玉酒店任服务员工作，签订了三年的劳动合同关系。2001年10月1日合同期满后，张先生与酒店解除了合同，随后到相关部门办理失业证，该机构答复其档案资料不全不能办理，需先到人才交流中心将户口转出，再由酒店人事部去办理相关事宜。张先生由于没能找到挂靠户口的单位，反映的问题就未能得到解决。据调查，2001年9月7日，张先生与中玉酒店的合同期满，其本人不愿与酒店续签第二轮劳动合同，根据本人意愿，酒店人事培训部为其办理了终止劳动合同手续，随后酒店人事部到红塔区劳动人事局失业保险科报送了张先生《失业职工审核》的有关材料，经该机构审核后答复其档案资料不全不能办理，需先将其档案材料调往红塔区劳动人事局失业保险保管，方可办理。随后酒店人事培训部经办人前往玉溪市人事局人才服务中心为张先生将档案转至红塔区劳动人事局失业保险科，玉溪市人事局人才交流服务中心人事代理办公室的经办人员答复，需张先生先将户口转出人才交流服务中心，方可将其档案调走，原因是为其保管户口必须以保管档案为前提，若本人档案调走，玉溪市人事局人才交流服务中心不再为其保管户口（玉溪中玉酒店的人事档案及户口是委托玉溪市人事局人才交流中心代理，每年每人交代管费240元）。由于以上种种原因，导致了张先生的《失业职工审核》至今未通过。