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红塔区的一位群众反映，3路公交车乘车环境较差，每至客运高峰期（师院学生收假），车辆均严重超载，给乘客的生命安全带来隐患。为此，该群众建议：在客运高峰期增派一辆3路公交车，以缓解公交车拥挤现象。据调查，1995年初，为方便红塔山片区群众乘车问题，红塔区北城大营车队的5辆私营中巴车开始营运3路（云溪宾馆－果木林场）公交线路。当时乘客较少，公交汽车服务公司和大营车队投入营运的3路公交车运行不正常。1998年5月，市政府取缔了800余辆三轮摩托车，乘座公交车的乘客才逐步增多，中心城区的公交车才运行正常。目前为止，3路公交车由北城车队私人营运，确实存在乘车环境差、拥挤，严重超载等问题。由于城市公交车具有社会公益性和服务性的特点，主要体现社会效益，因此，市交通局原计划逐步取消私人从事公交车经营，但目前云南省还没有一个规范公交车经营行为的管理规范，无明确取消私人经营公交车的法律依据。尽管玉溪市交通局多次做工作，但3路公交车车况差、卫生差，拥挤等问题一直没有得到很好解决。为此，结合目前实际情况，市交通局采取了如下措施：1、由玉溪市交通局所属的出租车管理处与红塔区北城大营车队签订《公交车客运管理合同书》，用责任合同的形式规范3路公交车驾驶员和售票员的经营行为，明确必须遵守的服务规范和职业道德，使驾驶员不断改善服务态度和车内环境卫生，消除异味，提高服务质量；2、由大营车队，将目前运行的车况较差的中巴车全部更新为标准的公交车，增加3路车班次密度，缩短侯车时间，由目前20分钟一班，调为10分钟一班，以缓解客运高峰期超载严重问题；3、调整运行线路，市交通局目前正筹划将私营3路、6路公交车合并成一条公交线路，以便于管理。