行政许可信息公开
玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可审批办事指南
一、受理范围
（一）本行政许可适用于玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可审批，办理船只入湖许可证。抚仙湖水域的非机动船实行总量控制和集中管理，审批非机动船入湖许可必须在总量控制范围内。
（二）申报资料满足下列条件的予以受理：
1.申请主体必须具备法人资格，具备独立承担民事责任能力的主体资格。
2.必须取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。
3.水上非机动船经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的，经营单位应当依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可。
4.具有与所运营的非机动船相适应的水域或条件。
5.具有相应的非机动船管理和使用制度。
6.建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。
7.具备抚仙湖水上遇险救援的基本条件（有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备）。
8.沙滩承包（租赁）协议或合同。
9.入湖非机动船产品质量合格、检测合格。
10.从事经营活动的应当有固定经营场所，且经营场所符合抚仙湖保护的要求。
（三）具有下列情形之一的，不予受理：
1.个人申请。
2.经营单位未经过市场监管部门或相关部门登记，未依法取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。
3.水上非机动船经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的，经营单位未依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可。
4.不具有与所运营的非机动船相适应的水域或条件。
5.没有从事经营活动的固定经营场所，经营场所不符合抚仙湖保护的要求。
6.非机动船产品质量不合格、检测不合格。
7.不具备抚仙湖水上遇险救援的基本条件。
二、办理依据
（一）地方性法规
1.《云南省抚仙湖保护条例》第七条：（六）发放非机动船入湖许可证，负责水上安全管理工作。
第二十七条：抚仙湖水域的非机动船实行总量控制和集中管理。入湖非机动船的新增、改造、更新应当经抚仙湖管理机构批准，并办理相关证照。
非机动船入湖应当服从水上交通安全管理，配备救生等安全设备，严禁超载。
（二）规范性文件
《玉溪市抚仙湖非机动船入湖管理办法》第十二条：抚仙湖水域非机动船管理实行一船一证。
市抚仙湖管理机构收到非机动船入湖许可申请后，应当依法对申请人的条件进行审查，对符合抚仙湖水域非机动船总量控制要求和本办法第十一条规定的，应当在20个工作日内作出准予许可的决定，并向申请人颁发《抚仙湖非机动船入湖许可证》；不符合抚仙湖水域非机动船总量控制要求和本办法第十一条规定的，不予许可，并书面通知申请人不予许可的理由。
第十三条：入湖非机动船的新增、改造、更新应当经市抚仙湖管理机构批准，并办理相关证照。
入湖非机动船转让的，应当向市抚仙湖管理机构申请办理《抚仙湖非机动船入湖许可证》变更登记。
三、实施机关
本行政许可实施机关为玉溪市抚仙湖管理局。
四、申请材料
申请办理抚仙湖非机动船入湖许可证时，应当向批准机关提交下列申请材料（详见表1），并对其真实性负责。
表1 抚仙湖非机动船入湖许可申请材料目录
序号 | 提交材料名称 | 原件/复印件 | 纸质/电子文件 | 份数 | 新办（新增） | 依申请变更 | 依申请注销 | 补证 | 依据 | 备注 |
1 | 申请书 | 原件 | 纸质 | 1 | √ | √ | √ | √ | 有固定格式，附件下载 | |
2 | 营业执照 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | √ | √ | √ | 入湖许可办理执工商营业执照，并依法取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。 | |
3 | 法人身份证 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | √ | √ | √ | 原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。 | |
4 | 授权委托书、被委托人身份证 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | √ | √ | √ | 由被委托人办理的提供。原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。 | |
5 | 交通运输部门水路运输经营许可 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | 涉及水路运输的经营单位提供。原件核实后交还申请人。 | ||||
6 | 非机动船管理和使用制度 | 原件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
7 | 安全生产责任制和安全管理制度、操作规程 | 原件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
8 | 水上应急预案 | 原件 | 纸质 | 1 | √ | 水上救援能力及救援保障情况 | ||||
9 | 沙滩承包（租赁）协议或土地使用证 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
10 | 船只生产厂家提供的三证 | 原件和复印件 | 纸质 | 1 | √ | 经营许可证，产品质量合格证，产品质量检测证。原件核实后交还申请人。 | ||||
11 | 经营范围、地点等情况说明 | 原件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
12 | 变更后的企业名称市场监管部门预核准文件或者工商营业执照 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | 原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。 | ||||
13 |
变更后的主要负责人身份证明 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | 原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。 | ||||
14 | 变更经营地址的证明材料 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
15 | 更新后的非机动船船只生产厂家提供的三证 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | 经营许可证，产品质量合格证，产品质量检测证。原件核实后交还申请人，交复印件。 | ||||
16 | 改造后的非机动船的证明 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | 改造后的非机动船必须符合抚仙湖保护的要求 | ||||
17 | 船舶入湖许可证 | 原件及复印件 | 纸质 | 1 | √ | |||||
18 | 在市级媒体刊登《玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可证》遗失公告 | 原件和复印件 | 纸质 | 1 | √ |
注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。
五、受理部门及地点
部门：玉溪市抚仙湖管理局抚仙湖管理处
地点：澄江市凤麓街道环城南路95号
联系电话：0877-6768011
六、审批时限
法定办理时限：20个工作日。
承诺时限：14个工作日（制作牌照的时间不计算在内）。
七、中介服务：无
八、审批收费
暂时无收费。
九、审批流程
（一）申请
1.材料提交：按照属地管理原则，申请人将办理抚仙湖非机动船入湖许可申请材料提交抚仙湖管理处，抚仙湖管理处对申请材料进行登记，形成《行政许可申请材料接收凭证》文书。由抚仙湖管理处会商所属综合行政执法大队统一意见，并出具初步审查意见。
申请材料齐全符合法定形式的，由抚仙湖管理处报送综合处资源管理科；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，向申请人送达《行政许可申请材料补正告知书》。
2.提交时间：星期一至星期五（上午 8：00～11：30，下午14：30～18：00）。
（二）受理
综合处资源管理科收到申请材料、抚仙湖管理处初步审查意见、《行政许可申请材料接收凭证》等资料后，与综合处执法监督科共同商议，在3个工作日内作出是否受理的决定。
1.对申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，准予受理，并向申请人发送《行政许可受理通知书》。
2.对申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。
3.对申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，向申请人送达《行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）现场核实
受理后3个工作日内，由市抚仙湖管理局指派两名以上工作人员进行现场核实，制作询问笔录和现场检查笔录。（申请人整改时间不计算在内）
（四）法制审核
受理后3个工作日内，资源管理科将申报材料提交执法监督科进行法制审核，出具法制审核意见。
（五）审批决定
资源管理科根据现场核实情况和法制审核意见，作出是否批准的建议，予以批准的自作出批准决定之日起3个工作日内向申请人做出准予行政许可的书面决定，5个工作日内颁发《船只入湖许可证》；作出不予批准决定的，应当书面告知申请人，并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。申请人领取相关文书时，应填写《行政许可文书送达回证》。
十、审批服务
（一）咨询方式
1.现场及电话咨询。
地点一：玉溪市抚仙湖管理局（玉溪市红塔区秀山西路7号）
联系电话：0877-2668843
地点二：玉溪市抚仙湖管理局抚仙湖管理处（澄江市凤麓街道环城南路95号）
联系电话：0877-6768011
（二）咨询回复
现场咨询和电话咨询的，能够当场回复的，当场回复。不能当场回复的，应在两个工作日内回复。
（三）办理进程查询
1.现场咨询
地址：玉溪市抚仙湖管理局（玉溪市红塔区秀山西路7号）。
时间：星期一至星期五，上午 8：00～11：30，下午14：30～18：00（法定节假日除外）。
2.电话进程查询
联系电话：0877-2668843
（四）获取办理结果
办理结果：《船只入湖许可证》
有效期：三年
（五）行政许可公示
对已办结的行政许可案件，按照要求在网上进行公示。
（六）监督投诉
电话投诉：玉溪市抚仙湖管理局综合处，电话0877-2025241。
信函投诉：玉溪市抚仙湖管理局综合处，地址：玉溪市红塔区秀山西路7号，邮政编码：653100。
纪检监察投诉：玉溪市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组，电话0877-6571638；地址：玉溪市太极路中段亚太汽车城慧波大厦，邮政编码：653100。
十一、文书表单及办事指南获取
相关文书表单及办事指南可到玉溪市政府信息公开网站：http://xxgk.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/自行下载。
附件：1.抚仙湖非机动船入湖许可证新办、新增申请书
2.抚仙湖非机动船入湖许可证变更申请书
3.抚仙湖非机动船入湖许可证注销申请书
4.抚仙湖非机动船入湖许可证补证申请书
