通知公告

根据《2022年度市本级财政决算草案编制情况、预算执行和其他财政收支及绩效情况审计报告》（玉审报〔2023〕36号）提出问题及要求，市财政局高度重视整改工作，及时对审计报告提出的问题进行认真分析研究，并按照审计处理意见，结合有关政策及工作实际进行了整改，现将整改情况公告如下：

一、审计发现的主要问题及整改情况

（一）2户市属企业应缴未缴国有资本经营收益4268612.01元

整改情况：该问题正在整改。经多次与2户市属国有企业对接，因受市场环境影响，公司经营困难，目前暂无资金缴纳国有资本收益。下一步，市财政局将继续积极催缴，督促企业于2023年12月前将国有资本经营收益足额缴纳入库，并不断完善国有资本经营预算的管理体系，加强对国有企业收益的收缴管理。

（二）代编预算规模控制不严

整改情况：该问题已完成整改。下一步，市财政局将持续加强与税务、土地管理和非税执收部门的对接，合理、精准测算财政收支规模，量入为出编制预算，可以细化到部门的支出尽量细化，严控代编规模，并在以后年度持续降低减少代编预算数额。

（三）代编预算管理不规范

整改情况：该问题已完成整改。2022年底，对代编预算项目结余部分已收回平衡预算。下一步，市财政局将严格落实《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号），进一步编细、编实年初预算，提高年初预算到位率；加强预算编制和预算执行统筹协调，推进财政资金统筹使用，实现资金使用效益最大化；加强预算执行管理，按规定及时下达资金，并督促指导相关部门严格执行预算，加快资金支出进度，避免资金滞留。

（四）未按规定下达上级专项转移支付资金8740000元

1．上级专项转移支付资金1040000元未分配下达。

整改情况：该问题已完成整改。一是云财教〔2021〕92号文件下达资金54万元，其中，企业补助资金48万元，因该补助企业目前处于经营不正常的状态，不符合补助条件，市财政局将作为存量资金收回统筹使用；高层次科技人才补助资金6万元，因该补助对象已调离玉溪市，补助资金将由省科技厅调剂收回。二是云财行〔2022〕9号文件下达2022年春节慰问资金50万元，于2023年7月14日以《玉溪市财政局关于用省级下达春节慰问专项资金置换市级春节慰问费账务调整的通知》（玉财行〔2023〕129号）下达资金，对年初市级预算安排的春节慰问费进行置换。

2．上级专项转移支付资金7700000元未及时下达。

整改情况：该问题已完成整改。下一步，市财政局将严格落实《财政部关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（财预〔2014〕85号）文件精神，强化支出预算执行管理，及时下达上级专项转移支付。

（五）2022年财政绩效评价应用不充分

整改情况：该问题正在整改。一是2023年拟出台市本级《预算绩效结果应用管理办法》，建立完善绩效结果通报、反馈、公开、报告、整改、问责与预算安排和政策调整挂钩等结果应用机制，为绩效管理工作各环节结果应用提供依据，进一步规范预算绩效结果应用。目前该办法已草拟征求意见稿，待审核过会后印发。二是9月8日印发了《玉溪市财政局关于印发2023年度预算绩效管理考核细则的通知》（玉财投〔2023〕5号），将绩效评估结果应用、绩效目标及运行监控管理结果应用和部门绩效评价整改情况纳入预算绩效管理年度考核，强化财政绩效评价应用。

二、审计建议

（一）加强国有资本经营预算管理

该建议已采纳。一是按照统筹兼顾、适度集中，保证重点、兼顾一般，完整独立、相互衔接，量入为出、收支平衡的原则编制国有资本经营预算；二是积极配合国资监管部门完善企业财务预算制度建设，提高国有企业编制国有资本经营预算的准确性；三是加强监督，完善企业内部监督机制，加强财会监督，与审计监督和纪检监察监督相结合，构建完善的内部和外部监督体系，确保国有资本经营预算安全完整。

（二）规范财政代编预算管理

该建议已采纳。市财政局将合理测算收入，精准安排支出，根据项目支出用途及时将预算细化编列至部门，逐步减少财政代编规模，规范财政代编预算管理。对确需财政代编的，在执行中要及时细化拨付，加快预算执行进度。同时，严格执行预算管理有关要求，主管部门不得代编下级单位支出预算。

在今后的工作中，市财政局将按照审计提出的建议，进一步落实整改措施，严格贯彻执行《中华人民共和国预算法》，进一步加强预算管理，强化预算执行约束，规范财政预算收支，切实提高财政资金使用效率，不断提升财政管理能力。