建议议案提案办理结果

民进玉溪市委会：

贵党派提出的《关于把恢复和扩大消费摆在优先位置发展的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

截至8月底，全市实有个体工商户28.10万户、同比增长17.51%、较2022年底净增26177户，占我市实有经营主体的84.28%。作为市场经济中覆盖面最广、行业最全、参与人数最多的群体，个体工商户是经济活动的最小细胞，与民生和就业紧密相连，是国民经济的韧性、活力与潜力所在。推动经济复苏回暖，全面恢复和扩大消费，需格外重视激发个体工商户的活力。市场监管部门持续注重围绕个体工商户需求施策，切实为个体工商户多办实事，助力赋能。

一、强化统筹协调，形成扶持个体工商户发展的强大合力

2022年底我市成立了市级扶持个体工商户发展部门联席会议，各县（市、区）也全面建立了相应机制。联席会议由市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局等12个部门组成。联席会议于2023年6月29日召开第一次会议，并印发了《玉溪市扶持个体工商户发展部门联席会议2023年工作要点》，明确各成员单位要用足用好国家和省政策红利，深挖财税金融、稳岗就业等政策潜力，加大各项普惠性政策持续宣传力度，畅通政策传导落实“最后一公里”。

二、强化政策落实，全面助力个体工商户发展

一是制定印发了《玉溪市市场监督管理局关于深入开展“四万三进两个紧密结合”活动促进市场主体发展工作方案》，梳理汇总全市涉及个体工商户的优惠政策清单32条，充分运用宣传宣讲、现场指导、入户帮扶等方式，让各类经营主体及时知晓政策、弄懂政策、享受政策。

二是全面开展第二届“个体工商户服务月”活动，联动各部门协同助力扶持个体工商户发展，助力恢复和扩大消费。如：市商务局牵头制定印发了《玉溪市 2023 年促消费 17 条工作措施》、《玉溪市促进内贸市场主体培育工作措施》、《2023 年“活力玉溪 踔厉奋发”助力省运系列活动实施方案》、《玉溪市2023年商贸领域促消费活动方案》等系列促消费工作措施。市财政联合市人社局，及时发放失业保险支持参保职工提升技能培训，全市一共发放技能提升培训补贴资金494.69万元，惠及3170人；发放失业保险资金4596.13万元，惠及7101人。市税务局开展个体工商户走流程、听建议活动11场次，共计103人参加了走流程体验活动，收集并响应问题建议8个，与个体工商户代表、个体劳动者协会代表联合开展座谈会、大走访等活动8场次，共计7位个体劳动者协会代表参加了座谈、走访活动，参加座谈以及被走访的个体工商户共计154户次，联合个体劳动者协会收集并响应个体工商户诉求和意见建议11条。

三是全面推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，提升整体发展质量。按照国家市场监管总局统一部署，云南省作为全国12个试点省份之一率先在全国开展个体工商户分型分类精准帮扶工作，全市县级市场监管部门均按照省级统一部署制定细化了“名特优新”个体工商户分型方案，确保年底前完成首批“名特优新”个体工商户入库工作。

三、强化沟通交流，做好监测分析和调研工作

以“三进市场主体”活动为重要抓手，累计走访各类经营主体3330户，完成问卷调查3330份，深入了解经营主体在人员聘用、税费缴纳、政策享受、资金使用等方面的现状和需求，通过收集经营主体“需求清单”，找准“供需”结合点，进一步提高服务的靶向性、精准性。以经营主体培育工作为契机，对全市经营主体相关数据进行一月一统计，一月一分析，今年来印发了9期经营主体培育工作情况通报，并多次形成工作专报上报，为市委、市政府制定稳经济促发展相关举措提供了决策依据。

三年疫情给经济发展带来了巨大“挫伤”，消费低迷，经营主体尤其是个体工商户发展艰难。下一步，市市场监管局在市委市政府的坚强领导下，将一如既往地积极履行部门职能职责，不遗余力地做好稳经济、促发展工作，把恢复和扩大消费摆在优先位置，力求工作取得实效。

玉溪市市场监督管理局　　　

2023年9月25日　　　　

（联系人及电话：黎婷　15108770551）