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凝聚力量打好园区经济发展攻坚战

——学习人民日报系列评论员文章心得

研和工业园区党工委书记 吴小郎

　　党的十八届三中全会胜利召开，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会围绕全面深化改革，总结了35年来中国在改革和发展道路上的经验，明确了全面深化改革的重大意义、指导思想和总目标，部署了全面深化改革的主要任务和重要举措。人民日报刊登了《凝聚全面深化改革的力量》系列评论员文章，指出中国在改革行进道路上存在很多亟待解决的疑难问题，如果瞻前顾后、畏葸不前，不仅不能前进，还可能前功尽弃。难走的路是上坡路，对今天亟待推进的多项改革，党对其目标和路径都已明确，在这个时候，我们要坚定信心，敢于担当，迎难而上，提着那么一口气，鼓着那么一股子劲，下好改革这一盘棋。

　　面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，今年以来，研和工业园区管委会紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神及各级党委决策部署，为加快园区发展，突出重点，抓好机制体制建设、总体规划修编、续建项目、新开工项目、拟开工项目、投融资、招商引资、土地征收储备等方面的工作，各项工作成效明显。但随着园区的发展，各类矛盾和问题日益突出：重点产业形势严峻，钢铁、数控两大重点行业产品成本增加、销价下滑，行业利润率降低，企业生产经营困难；资金紧缺、融资困难，园区以前贷款资金逐步进入还本付息高峰，项目需要大量资金投入，资金筹集与支出严重失衡；体制机制保障不足；思想解放不够。

　　园区要发展，特别是要加快发展，没有坦途可走。中国改革开放35年的经历也说明了发展不是一蹴而就的。园区自2007年成立以来发展至今，我们遇到了很多困难，也解决了不少困难。现在园区处于“爬坡上坎”的攻坚期，我结合自己工作实际，通过学习系列评论员文章，全面总结了园区几年来的建设发展经验和教训。最大的收获和体会就是：“机遇”摆在我们面前，我们要凝聚力量，解放思想，坚定决心，改革创新，敢于担当，重点抓好以下几个方面的工作，涉险滩、越急流，全力促进园区良性发展。

　　一是抓思路。根据总规修编中提出的发展思路，明确发展目标，突出产业特色，重点打造冶金化工、新型装备制造、新能源新材料、现代物流及以精细化工、机电五金加工为主的综合产业园。按照高效务实的服务型机关标准，本着“团结干事、形成合力”的原则，摆正位置，强化各级部门的沟通协调，理顺园区内外关系，完善各项制度建设，使管委会逐步形成成熟的新体制机制。

　　二是抓项目。要改革创新，加强随机调研，及时掌握续建项目、新开工项目情况，找准阻碍项目推进的困难和问题，深入研究，把问题解决在源头。扎实抓好年内拟开工项目，通过倒排时间进度、现场办公指导，加快推进玉溪复观瓷文化创意产业园建设项目、玉溪轴承整体技改搬迁项目、东风商用车4S店建设项目、玉溪福星商贸异地搬迁等项目，使项目及早开工建设。同时加快推进中小企业创业园建设项目，承接好“退二进三”企业入驻研和工业园区发展，解决我市中小企业土地空间制约、产业分散、升级难等问题。

　　三是抓招商。按照“招大、引强、选优”的总体思路，结合园区产业规划，立足本地、放眼省外，积极协调各级招商部门，主动招商，使一批有优势、有带动力的大企业、大集团入驻园区发展，寻求招商引资工作新突破，做大招商项目增量。抓好产业项目和基础设施配套项目的包装策划及推介工作，谋划并包装好一批新项目，切实为园区发展增强后劲。

　　四是抓融资。按照市、区两级党委政府确定的时间节点，抓好玉溪殡仪馆搬迁和“九龙福座”陵园项目建设及后续经营管理工作，并以此为契机，做实做强玉溪工业投资有限公司。抓紧与咨询公司、云南建工集团、太平洋集团、云海房地产公司接洽，使玉溪工业投资有限公司形成造血功能，支撑园区发展建设。另外，通过引进社会资金、农民土地作价入股、银行直接融资、土地收储资源融资等多种渠道、多种手段进行融资，解决园区资金难题，以融资促进资金循环，加快推进项目建设。

　　五是抓服务。加强园区领导，领导班子带好头、起好表率作用，提高服务意识。组织干部职工跟班、考察、培训，加强新知识、新业务学习，提高业务能力和水平，及时做好对企业和项目的政策宣传工作，主动服务企业、联系企业，着实解决好企业发展中存在的困难和问题，使企业进得来、落地快、发展好。根据项目，组成一个项目、一套人马的推进方式，定期召开项目推进会，建立项目专人负责制，制定项目推进制度、方案和倒排时间表，对项目进行全程服务，保障项目顺利推进。

　　六是抓安全。围绕玉溪生态文明建设目标，围绕绿色产业发展计划，高度重视和完善企业环保“三同时”手续，实现企业污染达标排放要求。对未完成环保设施“三同时”验收的企业，要根据环保批复要求，制订计划，完成“三同时”验收，办理合法生产手续。此外，还要进一步加强安全生产管理，完善安全生产手续，制定安全生产责任制度，强化安全生产自检自查，查缺补漏，特别是对重大隐患要重点管理，杜绝安全事故发生。

　　历史的机遇不可错过，我们要同心协力，团结一致，锲而不舍地克服一切困难，打好玉溪园区经济发展攻坚战。