实施保护管理综合行政执法，形成对抚仙湖全方位监管的工作格局，全面保护抚仙湖
实施全径流区“一退够、二调优、三保护”战略，有效控制全流域面源污染，让抚仙湖永葆I类水质
7月9日，来自《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台、香港《大公报》等36家媒体记者齐聚抚仙湖畔，参加在阳光海岸举行的抚仙湖保护管理执法新闻发布会。
市党政领导孔祥庚、高劲松、张玲、董诗强、冷明德等出席发布会。
市委书记孔祥庚代表市委、市政府向长期以来关心支持抚仙湖保护治理的新闻媒体和社会各界表示感谢。
孔祥庚说，2002年到2009年，反映抚仙湖水质的五日生化需氧量、氨氮、总氮、叶绿素、藻类等指标均下降，水体透明度由4.47米变为5.43米，上升0.96米，这不能不说是湖泊治理史上的一个奇迹，凝聚了社会各界的关心和全市上下的努力。8年来，我们咬紧牙齿关矿，含着眼泪取缔机动船，冒着风险拆除沿湖违章建筑，在当时财政困难的情况下，党政军各级班子痛下决心，把有限的资金用于环境保护，启动实施了一批重点项目，改变湖水千古流向，保持了抚仙湖Ⅰ类水质。今后，抚仙湖保护由恢复性保护转向巩固性保护，由重点保护转向全面保护，由探索性保护转向依法保护，确保抚仙湖永远保持Ⅰ类水质。
孔祥庚指出，在抚仙湖保护与开发的关系上，市委、市政府一直坚持“保护优先，在保护中开发，在开发中保护，保护上游，开发下游”的原则。出流改道工程改变了两湖千古流向，抚仙湖由过去的下游变成了上游，星云湖和中心城区则成了抚仙湖下游。依照“保护上游，开发下游”的原则，一方面，禁止在抚仙湖进行破坏性开发；另一方面，在下游的星云湖畔引进高端旅游项目，对上万亩石漠化严重的荒山进行开发和治理，实现环境保护与经济发展的“双赢”。同时，将尽快实施把抚仙湖水引入中心城区作为饮用水工程，确保中心城区饮用水安全，实现优水优用。玉溪将抓住省政府确定抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区的有利时机，通过一系列工程项目的实施，建设现代宜居生态城市，使玉溪在云南经济发展中发挥桥头堡作用。（
今后一个时期，市委、市政府将采取怎样的战略全面保护抚仙湖？针对媒体记者的提问，孔祥庚指出，就是要科学规划，重点推进，在抚仙湖全径流区实施“一退够、二调优、三保护”战略，削减入湖污染负荷，有效控制全流域面源污染，努力确保抚仙湖长期保持Ⅰ类水质。“一退够”就是按照《云南省抚仙湖保护条例》，在从水位1722.5米以上向外延伸100米的一级保护区范围内，实施退田还湖、退房还湖、退企业还湖及环湖截污管道工程的“三退一截污”措施，力争5年内退出所有对抚仙湖构成威胁的经济社会活动，消除对湖泊水体的直接污染。“二调优”就是在从抚仙湖100米一级保护区向外延至海拔1900米的范围内，加快产业结构调整，积极发展无污染的高端休闲生态文化旅游产业，最大限度削减入湖污染负荷。重点调整一产业，鼓励发展优质、高效、适宜的林果产业；加快退出二产业，5年内把二产业全部退出；大力发展三产业，在保证环保要求、污水零排放的前提下，大力发展高端休闲生态文化旅游产业。“三保护”就是对海拔1900米以上的山区加强生态保护，切实保护好现有林地，构建抚仙湖生态屏障要全力保护现有森林和原始树种，最大限度减少泥沙入湖量；保住水源点，使清水产流机制真正从源头开始；保住历史文化，保护开发好径流区主要文物古迹等旅游资源；保住民居、民俗，形成特色，带动乡村生态旅游业发展。
市委常委、常务副市长谢兴荣主持发布会。市委常委、市委秘书长范汝坤通报了市委、市政府“十二五”期间抚仙湖保护治理的基本思路、目标任务和主要措施。市抚管局、环保局、水利局负责人分别就启动抚仙湖保护管理综合执法、2002年以来抚仙湖主要污染源治理和水质监测、星云湖—抚仙湖出流改道工程建设管理及运行情况进行发布。
抚仙湖是我国重要的战略水资源，其蓄水量占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%。抚仙湖流域生态环境的好坏关系到玉溪经济社会的永续发展，关系到沿湖群众的生存安全和整个珠江水系及泛珠三角地区的可持续发展。2003年以来，市委、市政府以科学发展观为指导，在全省率先提出并实施生态立市战略，把抚仙湖的保护治理作为立市之本、民生之要、发展之基，编制了保护治理规划，启动实施了以出流改道工程等为重点的工程措施以及相应的保护体制机制，湖泊水质自2004年恢复Ⅰ类并保持至今。为进一步加大抚仙湖的保护管理力度，市委、市政府决定采取加强队伍建设，增强执法能力；发挥基层优势，强化卫生管理；创新执法机制，加大查处力度；健全监管网络，提高督办效率；建立补偿机制，筹措保护资金；实施专项整治，解决突出问题；广泛宣传发动，提高全民意识；加强组织领导，分级落实责任八项有力措施，强力推进抚仙湖保护管理综合行政执法工作，确保抚仙湖Ⅰ类水质。
香港《文汇报》、《法制日报》、《中国日报》、新华社、中新社、《中国环境报》等媒体记者就各自关心的问题在现场提问。
市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市法院、市检察院、玉溪军分区、红塔集团负责人，市直各部门及中央、省驻玉有关单位，人民团体，沿湖江川、澄江、华宁三县主要领导，沿湖6个乡镇及18个村委会负责人参加了新闻发布会。（本报记者摄影报道）
