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市委副书记、市长 张德华

全力打造世界一流的“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”，是今年省政府工作报告提出的重要内容，也是2018年全省经济社会发展的重点工作。阮成发省长在参加玉溪代表团讨论时明确指出，玉溪正处于负重前行、爬坡过坎、经济转型的关键时期，必须围绕打造“三张牌”，坚定不移调整产业结构，加快培育发展新动能，形成产业新优势，在推动高质量发展中走在前列。如何立足玉溪良好的生态优势、深厚的产业基础，瞄准世界一流目标，高起点、高标准打造“三张牌”，助推云南产业转型升级作出应有贡献，考验着我们的智慧和能力。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展由高速增长转向高质量发展。在这样的大环境、大逻辑下，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面、多维度的特点，摒弃过去那种造成资源过快消耗、生态环境破坏、产能严重过剩的增长方式已经成为大家的共识，呼吸清新的空气、沐浴温暖的阳光、享受安全的食品、奉行健康的生活，已经成为现代人的孜孜追求。“三张牌”背后，体现和蕴含的根本，是人民群众对高质量发展的殷切希望，也是人民群众对美好生活的期待和向往。

玉溪——是镶嵌在七彩云南皇冠上的绿宝石，绿色——已经成为玉溪一道亮丽的名片。大自然鬼斧神工造就了玉溪独特而神奇的山水景观，抚仙湖、星云湖、杞麓湖毗连成群，秀山、孤山、红塔山、帽天山、哀牢山、磨盘山、高鲁山俊秀多姿，玉溪大河、元江、绿汁江、南盘江横贯其中，撑起了玉溪优良生态的“脊梁”。多年以来，玉溪始终坚持生态立市、环保优先，践行“绿水青山就是金山银山”理念，像保护眼睛一样保护着这片山山水水，良好的生态环境，已经成为玉溪最具魅力的城市品牌、最具竞争力的独特资源，成为玉溪人民赖以生存的宝贵财富。2017年，玉溪GDP达1415.1亿元、增长9.3%，人均GDP突破9000美元；城乡居民人均可支配收入分别达34880元和13057元，居全省第二位；一般公共预算收入137.2亿元，居全省第二位；固定资产投资突破千亿元大关，达1080.8亿元；三次产业结构调整为10︰51.6︰38.4，农业增加值142亿元、增长6.3%、增速全省第一，工业增加值662.5亿元、增长7.1%，非烟工业增加值增长22%，第三产业增加值543.7亿元、增长12%。这些数字充分说明，玉溪产业结构调整成效显著、经济结构不断优化、发展质量不断提升，产业结构单一的局面不断改变，结构调整带来的阵痛正逐步减轻。结合市情，充分研判全省、全国乃至世界经济发展大势，立足资源、环境、经济优势，全力打造 “三张牌”，让“绿色”成为玉溪产业转型升级、经济高质量发展的基本底色，不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，是政府义不容辞的责任。

着力打造“绿色能源牌”，为全省把绿色能源打造成为千亿元产业贡献玉溪力量。现代经济社会发展对能源供应的依赖不断提升，而现代社会能源的开发和利用仍然是影响生态和环境污染物排放的主要来源，是影响区域环境质量和人体健康的重要因素，推动能源绿色发展已成为世界各国能源战略调整的共同取向。玉溪水电资源丰富，水能理论蕴藏量为227万千瓦、可开发利用97万千瓦，目前已建成水电站100座，总装机容量60万千瓦，建成变电站70个，容量达13650兆伏安，发展绿色能源产业具有良好的基础。我们要着力加快骨干电源、城乡电网和油气配套设施建设，构建清洁高效、安全低碳的绿色能源体系。一是围绕省委、省政府到2020年将能源产业建成全省第一大支柱产业、增加值达1400亿元以上，建成国家重要的水电基地、国家石油炼化基地和国际能源枢纽目标，积极加强与省对接联系，吃透政策、完善措施，扎实做好基础工作，争取把更多的绿色能源产业布局玉溪。二是进一步加大招商引资力度，围绕发展绿色能源延伸的水电铝材、水电硅材和石化加工产业发展，引进对口大企业入驻玉溪，加快发展精深加工，延伸产业链，抢占发展先机。三是围绕到2020年，全省新能源汽车年产能达50万辆目标，加大与比亚迪、奇瑞、吉利等诸多新能源汽车厂商合作，争取引进新能源汽车整车或电池、电机、电控等零配件企业，尽快形成完整产业链。四是科学有序推进能源网建设，加速推进水电、风电、光伏发电、太阳能发电等清洁能源建设，继续推进电动汽车充电基础设施建设，切实做好市场化售电、电能替代、节能服务，抓好天然气推广利用，管好共享单车这道新型环保城市风景线，争取把“绿色能源”打造成为我市继七大产业之后的又一亮点产业。

着力打造“绿色食品牌”，为全省农业转型升级发展提供玉溪方案。随着人民生活水平的不断提高，改善生活质量已成为大家普遍关注的焦点，优良、安全、环保、生态、绿色、有机的食品越来越成为大家的共同追求。打造玉溪“绿色食品牌”，既是满足人民现实需求、实现农业种植结构调优的重要基础，也是推动农产品从“种得好”向“卖得好”转变、促进农民增收致富的重要途径。近年来，我市充分发挥交通、区位、资源等优势，主动服务和融入国家、省发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以开放型农业为引领，着力提升农业发展质量，2017年全市农产品自营出口额达18.3亿美元、占全省农产品的40%，开放型农业发展极大带动了农业农村经济持续稳定发展，玉溪农业种植水平、科技贡献率走在全省前列，农业增加值增速全省第一。打造“绿色食品牌”，玉溪有较好基础和条件，我们要全面实施乡村振兴战略，以国家农业可持续发展试验示范区为抓手，狠抓农业供给侧结构性改革，坚定不移发展开放型农业，确保在“绿色食品牌”打造上做出亮点、实现突破。一是围绕省委、省政府将着力打造“茶叶+花卉+生猪”的产业第一方阵、加快提升“蔬菜+中药材+核桃+牛羊”的产业第二方阵、重点培育“水果+咖啡+食用菌”的产业第三方阵，结合玉溪实际，进一步优化产业方阵，着力实施产业兴村强县行动，建设一批现代化农业强县，将烟草、蔬菜产业打造成全省综合实力第一、全国一流的大产业，将水果、花卉产业打造成全省特色化、差异化、品牌化发展的优势产业，将生猪和家禽为重点的畜牧业打造成持续助农增收的重点产业，将芦荟、三七、除虫菊为重点的生物药原料产业打造成助推玉溪农业发展的新兴产业。二是对标省委、省政府实施“领军企业培育、加工技术创新、产品品牌创建、产品市场开拓、企业招商引资”五大工程，抓住实施“产业结构优化、绿色产业推进、农产品加工提升、绿色产品质量安全保障、绿色品牌创建”五大行动机遇，推进我市打造“绿色食品牌”行动计划。三是进一步优化产业布局，拓展发展空间，加快推进昆玉—玉元经济带、“三湖”生态经济带、滇中高速环线经济带、红河谷—绿汁江热区产业经济带“四带”建设，实施年度开发计划，引导优势主导产业向最适宜区聚集。2018年，重点是实施红河谷—绿汁江热区开发计划，加快基础设施建设和土地开发整理，打造热区特色农业发展新的增长极，同时在亚洲花卉科创谷建设上取得实效。四是坚持绿色化、循环化、集约化，大力推广绿色防控技术，深入实施“水十条”“土十条”“大气十条”，在“三湖”径流区实施化肥、农药零增长行动，加强耕地土壤环境保护体系建设，发展生态绿色农业；调整“三湖”周边区域种植结构，以保持抚仙湖Ⅰ类水质为目标，组织开展抚仙湖、星云湖绿色生态经济区试点，对抚仙湖径流区5.3万亩耕地分步实施休耕轮作，竭力减少土地污染，实现经济效益和生态效益双赢。五是大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，支持龙头企业整合资源、组建集团、做大规模，形成一批生产型、加工型、外销型农业“小巨人”。加快实施“互联网+现代农业”，在全市开启“农村淘宝”模式，积极拓展水果、蔬菜、鲜花、粮油、野生菌等农产品电子商务营销渠道。六是全力推进“一村一品、一县一业”工作，加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农业品牌，围绕烟草、蔬菜、花卉、水果、生物药原料和畜牧等产业，大力打造名优产品，集中力量培育“玉系”产品，打造具有玉溪特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快形成品牌集群效应。到2022年，确保农业增加值年均增长6%以上，农产品自营出口达40亿美元以上，新认证“三品一标”170个以上，农产品加工业产值与农业总产值比提升到1.2∶1，确保绿色食品产业发展走在全省前列，把玉溪建成全省最大的特色农产品集散中心和面向南亚东南亚的农产品生产、加工、出口基地。

着力打造“健康生活目的地牌”，让美丽玉溪成为世人健康生活的向往之地。健康是促进人的全面发展的必然要求，是一个地方实现经济社会跨越式发展的基础条件。没有全民的健康，也就没有全面的小康。随着高新技术的飞速发展和生产力水平的不断提高，人们的物质生活日益丰富，回归自然、返璞归真、休闲旅游、健康养老已成为人们对美好生活向往的共同追求。市委、市政府高度重视“健康生活目的地”打造工作，把生物医药及大健康、文化旅游产业作为两大新兴产业着力培育发展，生物医药及大健康、文化旅游产业具备良好的基础条件，发展空间十分广阔。一是紧紧抓住省委、省政府把建设云南国际医疗健康城布局澄江的大好机遇，以推进澄江撤县设市为契机，围绕把澄江建成“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”目标，加大政策研究力度，高标准、高水平、高质量加快推进，力争通过几年的努力，将玉溪打造成国际先进的医学中心、诊疗中心、康复中心和医疗旅游目的地、医疗产业聚集地。二是加快生物医药产业园建设，全力支持沃森、维和、九州、万绿等龙头企业发展壮大，支持企业加快核心产品产业化，培育一批具有较强国际竞争力的企业和拳头产品，力争到2022年，实现生物医药及大健康产业增加值100亿元、年均增长18.9%，建成全省重要的生物医药产业集聚区，为建设世界一流的“国际医疗健康城”形成强有力的产业支撑和产品支持。三是加快文化旅游产业转型升级，强化全域旅游开发理念，大力推进重大旅游项目建设，以“一部手机游云南”为契机加快智慧旅游建设，着力实施旅游信息化建设工程。擦亮抚仙湖、帽天山、花腰傣三张名片，提升玉溪旅游品质。四是加快特色小镇发展，推进旅游特色小镇创建，着力把广龙旅游小镇、戛洒花腰傣风情小镇打造成为全国一流的特色小镇，把寒武纪小镇、橘乡小镇、嶍峨古镇打造成为全省一流的特色小镇，以产业为支撑，全面构建点面结合、连接城乡、服务农村的多元化特色小镇体系。五是积极培育生态、文化、绿色和温泉等旅游品牌，发展休闲度假、养老养生、露营自驾、户外运动、森林探险等新产品新业态，推动“旅游+医疗、养老、康体、体育、农林”等融合发展，到2022年，文化旅游产业实现增加值170亿元、年均增长15%左右，逐步实现和满足各类游客“吃”“游”“住”“养”都在玉溪的目标，将玉溪打造成为世人向往的“健康生活目的地”。

“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”“三张牌”，虽然领域指向不同、功能定位不同、实践路径不同，但紧密联系、相互贯通、相互作用，其最基本的共同特征都是致力于绿色经济发展，这既是玉溪高质量发展的方向，也是玉溪特有的优势。我们定当高度重视、高位推动，持续用力、久久为功，确保率先突破、取得实效，为云南实现跨越式发展贡献玉溪力量，让人民群众的殷切期待变为美好的现实。（玉溪日报）