通海“三资”监管方式不断创新领跑全省
“现在只要点击手机就能查看到本村组的‘三资’情况,太方便了。”通海县河西镇戴文村委会2组村民谭辉说。近年来,通海县“三资”监管方式不断创新领跑全省,借助强大监督机制,基层干部权力被关进“笼子”,高悬利剑使村组干部不敢腐。2017年全县因“三资”引发的腐败案件较2015年下降69%。
据了解,2011年“三资”委托代理服务前,通海县基层腐败问题大都由农村集体“三资”引发,每逢村组换届更是矛盾四起。
“2011年,全县9个乡镇(街道)实现了‘三资’委托代理服务,随后全县通过‘联审联批’制度和成立‘公共资源交易平台’管住了‘三资’。”通海县农经站副站长、高级经济师李密桃告诉记者。
要实现“三资”监管的阳光运行,还得依靠群众监督。通海县又不断创新“三资”监督方式,最终实现了内外两条线监管“三资”。从内部说,县级业务主管部门借助网络监管系统,随时对“三资”管理工作进行检查和指导,发现问题及时解决。从外部说,监督方式从张榜公示、电子触摸屏、高清电视到手机APP模式不断创新。2017年4月,随着手机APP模式监督“三资”的方式在全县推开,目前全县任何一个村(居)民小组的村(居)民都可以通过手机APP模式和高清电视查看本村本组每个月“三资”的增减变动情况。
针对“三资”问题曾经给干群关系带来的困扰,河西镇纪委书记胡元才分析:“以前‘三资’监管缺位,村集体到底有多少家底只凭村组干部一张嘴,基层腐败很难根治,造成干群关系紧张,也使清白的干部因‘三资’问题无端遭到群众猜忌,挫伤他们干事的积极性。”
现在,随着“三资”监管制度不断完善,村民通过手机就能查看本村“三资”情况,“三资”管理运行实现全透明。“现在的‘三资’监管方式受到群众欢迎,我们村组干部也欢迎,我们要适应在强大的群众监督机制下工作。”秀山街道大树社区副主任李存祥表示。
据介绍,近年来通海县不断创新“三资”管理工作,以“阳光交易、互联网+、联审联批、村组零接待和惩防并举”等利器补齐农村集体“三资”监管短板,特别是用手机监督“三资”,使村民维权和民主决策意识越来越强,群众监督“三资”的力量空前释放,全县基层党风政风根本好转,村组换届期间风清气正,干群关系和谐,“三资”监管阳光运行的反腐效果日益凸显,通海县成了“全国农村集体‘三资’管理示范县”。(玉溪日报记者 陈佳)