县区动态

　　“致贫原因最主要是产业单一、农业生产和交通运输条件差、干旱缺水严重，在整乡推进扶贫攻坚中将实施多产联动增收入，兴修水利全面解决人畜饮水，拓宽硬化6纵2横31条公路，建好23个民族特色乡村，实现‘基础好、产业优、村庄美、保障全、组织强、百姓富、彝乡新’的脱贫攻坚目标。”带着记者跑过大部分扶贫项目施工现场后，元江县洼垤乡党委书记白雄向记者介绍。

　　山高坡陡干旱石头多

　　洼垤乡位于元江县东南部，距县城58公里，地处元江、石屏、红河三县交界，辖7个村（社区）、64个自然村、97个村（居）民小组11305人，其中彝族占90%。经过元江千百年的切割，加之位于喀斯特地貌区，最高海拔2242.7米，最低海拔327米，境内山高坡陡干旱石头多，自然条件恶劣，生产生活基础设施薄弱。

　　“由于洼垤乡离县城较远，乡村公路等级低，对外交通运输能力较弱，群众出行安全得不到保障，农产品运输、交易难，增收致富难。”白雄向记者分析致贫原因时说，全乡境内水利设施以“五小水利”为主，没有能支撑人畜饮水和生产用水的骨干性水利设施，群众基本饮水安全都难以保证，农业生产用水极度困难，产业发展难度较大；产业结构单一，常年干旱缺水导致全乡可种植的农作物品种少、产量低，除烤烟产业具有一定种植规模外，暂无其他支柱产业，冬早蔬菜、核桃等其他产业才刚刚起步，还不具备市场竞争力，收入来源少、增收致富难；土地利用效益低下，境内耕地多以顺坡耕作的坡旱地为主，地形坡度大，水土流失严重，土壤肥力严重退化，土地产出效益极低；群众文化素质偏低，谋发展求进步的意识不强，闯市场能力严重不足；农村社会养老保障体系覆盖不全，医疗卫生配套设施不齐，医疗卫生水平落后难以满足群众日常的就医需求；部分基层党组织班子不够团结，凝聚力和战斗力不强；农村党员领导干部自身发展能力弱，难以形成示范带动效应。

　　多方面原因制约着洼垤乡经济社会发展。2013年，该乡农村居民人均可支配收入在2736元以下的建档立卡贫困户有1440户，占全县6344户贫困户的23%，占全乡总户数3469户的42%，占农业户数2711户的53%；建档立卡贫困人口5041人，占全县23112人的22%，占全乡总人口的45%，占农业人口的51%。目前，建档立卡贫困户有878户3033人。

　　“12345”多产联动起好步

　　今年5月，洼垤乡打响了整乡推进扶贫攻坚战。该乡将围绕“基础好、产业优、村庄美、保障全、组织强、百姓富、彝乡新”的脱贫攻坚目标，按照“六个精准”工作要求，坚持党建带扶贫、扶贫促党建的原则，通过两年的扎实工作，使全乡基础设施全面改善、产业结构优化合理、人居环境明显提升、基本保障全面覆盖、基层组织坚强有力、百姓收入显著提高、彝乡面貌焕然一新，把洼垤乡打造成民族团结进步示范乡、彝族特色民居旅游示范乡、生态核桃产业发展示范乡、脱贫攻坚与基层党建“双推进”示范乡，实现与全市全县同步全面建成小康社会的目标。

　　经过周详调研、多方案比较，洼垤乡确定了“12345”脱贫攻坚布局。“1”——一心当龙头：以洼垤特色集镇建设为中心，辐射坡垤传统村落和邑慈碑美丽乡村建设，实施23个村落整治，打造特色宜居美丽乡村。“2”——两树兴产业：发展核桃和芒果产业。“3”——三作同推进：大力发展烤烟、菜豌豆、辣椒作物种植。“4”——四养为补充：大力发展生猪、牛、黑山羊、山地鸡养殖，拓宽群众增收渠道。“5”——五基强基础：在基础设施建设规划中重点围绕基础交通、基本人饮、基本农田、基本素质、基层党建，改善扶贫攻坚的基础条件。重点围绕“调优结构破瓶颈、夯实交通补短板、兴修水利增后劲、平整农田促增收、提升素质求发展、建强组织促脱贫、建美村庄换新颜、搬出穷窝谋新生、兜底保障全覆盖”的工作思路，让全乡群众活得有自信、干得有滋味、手里有钱花、心里乐开花。

　　调优结构破瓶颈。洼垤乡垂直立体气候突出，比较适宜种植烤烟、核桃、芒果、水稻、玉米、红薯、南瓜等粮经作物，畜牧养殖主要以猪、牛、羊、鸡为主，土特产有火腿、豆腐、核桃、豆类等。在脱贫攻坚中，该乡实施“长短结合，以短养长，以长促短，多产联动”的产业发展思路，打破产业发展瓶颈。短期继续稳定发展烤烟、蔬菜种植、畜牧等传统产业；逐步扩大辣椒和菜豌豆等种植面积，实现产值2500万元以上；巩固提升以生猪养殖为主的传统畜牧产业，实现产值达3500万元。长期发展核桃、芒果等经济林果，使全乡具备战略性增收产业。计划新种核桃5000亩、芒果12255亩，实施3.2万亩核桃提质，2017年预计产值达900万元，2020年预计产值达3600万元以上。

　　夯实交通补短板。实施元洼公路扩建等5条交通要道建设，实现内联外通；实施覆盖全乡的155公里村组公路路面硬化，提升农村公路通畅能力，补齐交通短板，带动全乡整体联动发展。

　　兴修水利增后劲。对全乡水资源利用进行总体规划，实施一批人饮安全工程；新建3件提水工程，全面解决全乡人畜饮水安全困难和区域性集中连片农田用水需求；整治59个小坝塘，增加蓄水量推动林果产业的健康发展。

　　平整农田促增收。对业白村委会都堵片区、邑慈碑村委会邑慈碑片区等五个片区13671亩土地进行整理，实施洼垤大红地、斐学、南岔8000亩土地农业综合开发，改善农业生产条件，提高土地综合利用效率，促进群众增收。

　　提升素质求发展。重视教育对扶贫的推动作用，新建7所村级卫生室，实施乡村医生技能培训；实施20期3000人次实用技术和职业技术等综合培训，培养有技术、会经营、求发展的新型农民，增加劳务性收入。

　　建强组织促脱贫。围绕基层组织坚强有力、党员队伍作用明显以及党组织活动规范正常、活动阵地功能完备的目标，把基层党建融入脱贫攻坚的各方面和全过程，实现基层党建与扶贫攻坚的无缝对接、双轮驱动、协调推进、互促互利。

　　建美村庄换新颜。以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，建成一批各具特色的美丽宜居村庄，提高农村居民生活品质，提升群众幸福指数。打造具有彝族特色洼垤集镇，对坡垤传统村落进行保护与发展，实施邑慈碑等23个村落整治，实现村庄旧貌换新颜。

　　脱贫攻坚战场热火朝天

　　“坡垤村投入810万元的传统村落整治项目正在实施，第一批14个标段基础设施建设项目已启动建设，第二批13个标段基础设施建设项目正在签订施工合同。”白雄带着记者边看边介绍，“菜豌豆种植已完成，芒果种植户已和种苗供应商签订了购苗合同，生猪、黑山羊、山地鸡养殖项目已对全乡有能力养殖的建档立卡贫困户进行了摸底调查，正落地实施。”记者看到，挖掘机正在开挖路面，工人们在砌筑涵洞、搬运建筑物资、改造旧房，村边、地头、山腰都是工地，大部分扶贫项目都在如火如荼地建设中，秋冬的农村显得热火朝天。

　　开展脱贫攻坚工作以来，洼垤乡深入贯彻落实上级脱贫攻坚工作要求，不等、不靠、不拖，加大人力、物力投入，采取有力措施，积极推进一些条件成熟的脱贫攻坚项目。道路交通建设方面，元洼路改直保安全工程即将完工，它吉克行政村公路已完成工程量的30%，罗垤行政村公路已完成工程量的20%，老茶己公路即将启动建设，龙孔至石岗街的防火通道即将进行招投标。

　　阿古底坝塘除险加固工程完成建设并实现蓄水；5个1000立方米人饮水池及配套设施已完成工程量的45%；农田水利整乡推进项目已完成工程进度的70%。完成了1200亩芒果种植，开展以整形修枝、肥水管理为主的核桃抚育管理，完成1000亩（它吉克、业白）核桃提质增效工作；1万亩芒果种植项目已完成种植户和种植面积核实工作，签订了购苗合同。

　　人居环境改善方面，它吉克村整村推进项目完工待验收，业白小寨、邑慈碑、它吉克“百村示范、千村整治”项目也即将完工，坡垤传统村落已启动建设并完成工程量的10%；22个村内公共设施建设中的10个项目已全部启动建设。

　　脱贫攻坚鏖战急，美丽彝乡展新篇。投入1.6亿元的一大批项目实施后，洼垤乡基础设施和生态环境得到较大改善，农业产业结构不断优化，科技水平不断提高，群众增收渠道不断拓宽、收入大幅增加，通过实施“五个一批”、“六个精准”，到2017年预计使1440户贫困户5041人脱贫，全乡农村居民人均可支配收入达6000元以上，贫困人口人均可支配收入达3800元以上，人均占有粮食600公斤以上，贫困人口如期顺利脱贫摘帽；2020年全乡农村居民人均可支配收入达到10000元以上，贫困人口人均可支配收入达6300元以上，人均占有粮食750公斤以上，贫困发生率为零。