新平县

新平县林地面积33.92万公顷，占玉溪市林地面积的近三分之一，属云南省滇东南森林重点火险区，森林火险等级为Ⅰ级，是全市唯一森林火灾高危区，防火工作任务艰巨。自启动2019年度森林防火工作以来，该县提高政治站位，强化组织领导，高位推动工作落实。截至目前，全县未发生一起森林火灾。

1细化责任推动工作开展

强化组织领导。为提高思想认识，压实工作责任，有效推进森林防火工作开展，新平县2019年森林防火工作会议召开后，又及时召开高火险期森林防火工作推进会，对工作再动员、再部署，严格落实地方行政首长负责制，把森林防火工作作为当前重点工作来抓。在设有县森林防火指挥部的基础上，成立以县委书记为组长、县长为常务副组长的县森林防火工作领导小组，推动森林防火工作有序开展。

责任细化到户到人。全面落实“三线”森林防火责任机制，落实各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，建立健全县、乡、村、组四级森林防火责任制，把森林防火工作纳入政府工作考核，做到责任到人、任务到人、指标到人。乡（镇、街道）与村（社区）签订责任书123份，村（社区）与村（居）民小组签订责任书1459份，村（居）民小组与农户签订森林防火户主承诺书31113份；签订毗邻联防协议27份；签订施工单位责任书113份；签订外来承包种植户等林业作业责任状472份。同时，积极推行森林防火网格化管理，分层次建立县、乡、村、组四级管理网格，将辖区森林纳入监管视线，形成观测瞭望、巡山巡护、督查巡查、指挥扑救四大管理体系。

2宣传教育增强全民防火意识

充分利用广播、电视、网络等开展森林防火知识宣传，同时以举办专题晚会、发放宣传资料、悬挂标语、走进学校开展“五个一”宣讲活动等多种形式，形成电视有图像、手机有短信、入山有标语、路旁有彩旗的全民森林防火宣传氛围。截至目前，全县共发放森林防火户主通知书7.3万份、森林防火宣传手册6340本、宣传袋5000个及各种防火宣传单1万张，悬挂彩旗8000面、横幅标语400余条，宣传车宣传3142车次，举办专题防火宣传晚会2期，并在新平电视台连续播放森林防火知识动漫宣传片及各种公告、标语。

在者竜乡，因为宣传工作到位，森林防火知识深入人心，当地群众自觉摒弃在户外放鞭炮、烧纸钱、生火做饭、煮汤锅等陋习。

3严格火源管控消除火灾隐患

新平县组织开展“两监管三检查”活动，全面推进森林火灾风险隐患“十查十看”排查整治专项行动，严格执行野外火源管理制度，及时组织开展森林防火武装巡护工作，派出专门工作组加大对重点地段的监督检查，及时消除火灾隐患，确保林区安全。

做好全县计划烧除工作，在气候条件不利的情况下完成计划烧除26474公顷，完成计划面积的26%。在不适宜计划烧除的县城面山地段，规划割除宽10―15米的防火隔离带70.3公里；在哀牢山国家级保护区周边铲除6―10米的防火隔离带13.3公里。

各乡（镇、街道）、村（社区）积极落实好五项100%野外火源管理制度，即森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站（哨、卡）对进入林区人员要100%进行实名登记；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对特殊人群要100%落实责任监护人；对违规用火行为要100%进行查处和责任追究。

积极开展森林火灾风险隐患“十查十看”排查整治专项活动。针对重要林区、风景区和公墓园等地开展隐患排查，加大对林区放牧、养蜂、采集等活动的管控力度。在戛洒镇，对林区养蜂的82户养蜂户进行登记造册，将能搬离的蜂窝及时搬离林区，暂时不能搬离的进行隔离带铲除、可燃物清理和蜂箱编号挂牌管理，规范林区养蜂行为。

4加强值班备勤提高应急能力

县、乡、村三级严格执行24小时应急值守和领导带班制度；认真记录火情，核查并及时反馈卫星热点情况；积极处置群众报警，严格执行森林火情火灾归口上报制度，准确上报森林防火工作信息，确保上情下达和下情上报。各级指挥机构进一步强化应急演练，做好应急处置的各项准备，提高森林消防应急车辆管理。

提高队伍应急能力。新平县组建5支128人的县级专业扑火队、12支130人的乡（镇、街道）半专业扑火队，设瞭望台12座；县级防火期增加巡山护林员307人、路卡人员156人、村级义务扑火队123支2601人；其他公益林管护员503人和村级林业员123人全年上岗值守。各专业扑火队结合工作实际开展各种实战演练，不断提高应急处置能力。

经费物资保障就位。截至目前，共下拨防火专项经费309.1万元到各乡（镇、街道），保障重点区域防火工作正常开展。县、乡两级森林防火物资储备按要求配置到位，县级配备风力灭火机135台、动力喷水灭火机42台、风水灭火机5台、高压细水灭火机2台、水枪130支、油锯40台、灭火水泵5台、割灌机17台、高倍望远镜5台、太阳能供电系统2套、扑火阻燃服500套等，合计储备物资金额112万元；各乡（镇、街道）均已储备5万元以上的防火物资。

5督促检查推进工作落实

新平县将森林防火工作作为大督查工作组督查内容，强化机构改革期间的部门协同配合，制定完善检查方案，根据火险情况，分级、分重点和定期、不定期督促检查辖区森林防灭火工作，确保各项防火措施落实到位，以督查促工作推进，以工作推进保障林区安全。（玉溪日报通讯员 方瑞 李加文）