新平县

流动人口管理是一个复杂的系统工程，关系到社会的稳定、城市的和谐发展。作为新平县的经济重镇、特色集镇和旅游大镇，风光秀丽的戛洒每年都会吸引30多万游客。同时，该镇丰富的矿产资源也引来众多的投资企业和大量的外来务工人员，因此流动人口的急剧膨胀成为了戛洒镇社会治安管理部门的挑战。在此背景下，新平县公安局戛洒派出所坚持以信息化建设为突破口，应用“互联网+”思维，充分利用互联网、微信、QQ等信息化平台，全面掌握流动人口的准确底数和动态变化，提升了服务群众的能力。

“底数清，情况明”是流动人口管理服务工作的重点和难点。戛洒镇共有两个大型国有企业和56家矿区合作单位、193家行业场所，玉溪大红山矿业有限公司曾对公司外来务工人员进行过调查，调查发现外来务工人员来自全国21个省，背景复杂。在上级公安机关的统一部署下，戛洒派出所设置了大红山铜矿、大红山铁矿、耀南警务社区、青树警务社区、戛洒警务社区互联网警务室，开展互联网办事指南、办事咨询、办事预约、办事申请、报警求助、警情通报等便民服务，实现“网上公安”向宣传、办事、互动“三位一体”转变。

针对流动人口流动性大的特点，戛洒派出所多方联动，协助每个企业确定1到2名治安信息员，最大限度发挥治安信息员的积极性，配合社区民警做好企业的流动人口管理工作。同时，建立辖区流动人口管理QQ群、微信群，通过微信群、QQ群实现流动人口信息互通、开展法制宣传、提供便民服务。每月20日，治安信息员通过QQ群上报一次人员信息，详细登记新增、在职、离职人员情况。派出所则根据上报的人员信息核对新增、在职人员，注销离职人员，实时掌握人员变动情况。“长期以来流动人口登记管理工作受企业人员复杂、员工流动性大的影响，管理服务工作开展困难。‘互联网+’的引入，有效提升了流动人口管理的及时性、动态性和实效性。近日，我们在玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司大红山铜矿两个大型国有企业推广使用了‘用工单位流动人口管理信息系统’，这是一个具备了查询、统计、分析等多功能的数据应用平台，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理。系统的推广不仅让企业能在最短时间获取外来务工人员相关信息，还让外来务工人员在办理申请、登记等事宜时，再也不用派出所、企业往返跑，真正实现了‘信息多跑路、群众少跑腿’。”戛洒镇派出所所长普家朝说。

2016年至今，戛洒派出所登记流动人口8000余人，办理居住证7679本，做到“底数清，情况明”，全面掌握流动人口的准确底数和动态变化，通过流动人口管理提供线索破案81起，可防性案件下降28%，彻底改变了流动人口违法犯罪中“人难管”、“案难防”的被动局面。数据显示，玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司大红山铜矿使用外来务工人员比例占戛洒流动人口总数的70%以上，2010年两矿发生刑事、治安案件34起，2011年27起，引入“互联网+”警企联动5年后，2016年这一数字下降为5起。良好的治安环境对推动戛洒经济发展起到了积极的推动作用。“引入‘互联网+’警企联动进行流动人口管理后，我们用工审核心里有底，公司管理起来方便多了。”玉溪大红山矿业有限公司保卫部副经理保明说。