新平县

　　新平县有林业用地面积32.04万公顷，森林覆盖率64.6%，是全市森林面积最大且唯一实施天然林保护工程的县，境内有1个国家级自然保护区、2个县级自然保护区，是云南省滇东南森林重点火险区，森林火险等级区划为森林火灾高危区，防火任务十分艰巨。截至2月7日，全县共完成计划烧除9990.7公顷，收到上级通报卫星热点0个，发生森林火灾0起，森林防火各项工作稳步推进。

　　超前谋划

　　确保责任落实到位

　　加强组织领导。各级领导都把森林防火工作作为当前重点工作来抓，亲自安排和部署森林防火工作，县级成立以县委书记为组长，县长为常务副组长的新平县森林防火工作领导小组，及时调整县级四套班子成员联系森林防火工作，切实保证森林防火工作的有序开展。2月6日，春节收假后第一天，立即召开了以各乡镇（街道）分管领导、林业站站长及森林防火有关单位人员40余人参加的森林防火工作推进会议，对工作再动员、再部署、再落实、再强化。

　　狠抓责任落实。建立健全县、乡、村、组四级森林防火责任制，把森林防火纳入政府总体工作考核目标，做到责任到人、任务到人、指标到人，使森林防火责任制得到有效落实。县政府与12个乡镇（街道）、县森林防火指挥部与县级26个森林防火成员单位、县林业局与12个乡镇（街道）林业工作站、各乡镇（街道）与所属各村（社区）、各村（社区）与小组、小组与农户逐级签订了森林防火责任状（书），确保防火责任落实到位，目前共签订各式责任状38103份。

　　强化监督检查。根据全县森林防火工作会议精神，将森林防火工作纳入新平县委大督查工作组督查内容，于2016年12月21日至30日对全县森林防火工作推进情况进行督查，查找存在的问题，提出了下一步工作意见和建议。

　　加强宣传和扑火培训

　　确保防火意识到位

　　进入防火期后，县森林防火指挥部制定下发了《关于做好2016年森林防火宣传及业务培训工作的通知》，大力开展森林防火知识宣传，继续实施“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程，目前共开展各种森林防火工作会议156次，刷新交通路口宣传碑180座，刷新标语1700条，悬挂森林火险五彩旗1440套7200面、布标横幅1300条，设立永久性警示牌2007块；出动宣传车宣传13车次，发放森林防火宣传单12000份；开展农村森林防火知识入户工作，印制发放森林防火户主通知书7.3万份、《林农防扑火安全手册》19000份；定时在县电视台播放县人民政府森林防火通告、计划烧除公告、森林防火宣传标语、中国森林防火吉祥物虎威威系列动漫宣传片；充分利用赶集日加大宣传力度，强化全民森林防火意识和责任意识。

　　在全县森林防火工作会上，特别邀请云南省林业厅森林防火专家杜勇为全县12个乡镇（街道）的森林防火指挥员和县级专业扑火队员共120余人进行了森林防火应急自救和应急扑救处置培训；县森林防火指挥部办公室安排专人到各乡镇（街道）进行森林防火基本知识、扑救森林火灾的基本常识、规避火场安全风险等培训。目前，全县共发放《扑救森林火灾通用培训教材》2600本，开展森林扑火安全培训16期1708人次。

　　多措并举

　　确保野外火源管控到位

　　积极开展计划烧除。全县现有11个乡镇（街道）规划上报计划烧除林地面积76659公顷，在去年雨水较多、植被含水率高的情况下，已完成烧除面积9990.7公顷，完成规划面积的14%。

　　狠抓野外火源管理。将严格控制野外用火作为森林防火工作的重中之重，要求各乡镇（街道）、村（社区）落实好五项100%野外火源管理制度（森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究），将野外火源管严、管实、管死。

　　加大巡山护林和路卡人员队伍力量。全县常年在岗的巡山护林人员有678人，季节性（2月至6月份）增加巡山护林员和路卡人员后，使全县巡山护林人员达1897人，比规定新平县应配备1371名巡山护林员的要求超出526人。全县各乡镇（街道）合理设置护林站点，季节性增加队伍在2月1日已正式上岗就位。

　　做好护林员定位管理系统维护。在去年购置500台手机安装护林员定位系统APP并配发给护林员的基础上，针对部分护林员手机故障及损坏的情况，及时进行手机维修或重新购置，确保实现对护林员的全面实时监督管理。

　　加强扑火队伍建设

　　确保应急处置到位

　　坚持“专群结合，以专为主”，着力加强和完善基层扑火应急队伍建设，切实做到森林火灾的扑救主要以专业、半专业扑火队、基层民兵为主，群众清理余火为辅，形成规模适度、管理规范的森林防火队伍，不断提高应急处置能力。

　　全县共组建5支专业扑火队117人，其中：驻县城队40人，驻扬武队12人，驻古城队20人，驻磨盘山队15人和驻水塘队30人；12个乡镇（街道）共有21支441人半专业扑火队。

　　严格执行24小时领导值带班制度。自2016年12月1日起，全县实行24小时森林防火值班及领导带班制度，时刻保证火警举报电话12119畅通；准确记录火情，核查并及时反馈卫星热点情况，严格执行森林火情火灾归口上报制度，确保上情下达和下情上报。

　　加强技术升级

　　确保森林防火技防到位

　　完成对讲机模改数升级，确保防火无线通信到位。共投入70.5万元（其中市级35万元）通过政府采购招投标的形式购置数字通信网络基站5套、数字通信基地台2套、数字对讲机130台和数字车载台13套。对县域内5个瞭望台和县防火办的无线通信网络中继设备及基地台进行全面升级换代，建成了数字化无线电通信网络，于2016年11月18日完成并投入使用。

　　加强森林防火视频监控系统建设，强化重点部位监管。共投入160.9万元（其中市级35万元）通过政府采购招投标的方式购置视频监控设备5套、视频监控图像联网预警管理系统1套和风光互补供电系统1套。计划在县城面山、旅游景区及重点乡镇安装5套视频监控设备，全天候监控10公里范围内林区烟火情况，实时为指挥扑救森林火灾可视信息平台提供硬件支撑，目前已完成安装并投入使用3套。

　　继续强化基础设施建设，全面提高森林火灾综合防控能力。积极就《云南省玉溪市森林重点火险区综合治理三期建设项目》涉及新平县的内容进行充分沟通和协调，为项目建设稳步推进创造了良好环境。项目资金现已到位200万元，专业扑火队营房、物资储备库和新化瞭望台的招标已完成，其余2座瞭望台和10个检查站已选址确定，项目有序推进。

　　积极整合资源

　　确保资金物资保障到位

　　在省、市、县各级政府的高度重视下，新平县按配齐“三三”制经费的要求，不断加大对森林防火的资金投入。目前，全县到位森林防火资金661.91万元，森林防火资金的及时到位有力地保障了全县森林防火工作的正常开展。

　　在上级主管部门大力支持和县委、县政府的高度重视下，现有森林防火储备物资小松风力灭火机35台、动力喷水灭火机34台、手携式风力灭火机24台、背负式风力灭火机17台、风水灭火机13台等。合计储备物资金额80余万元，按各县区储备50万元防火物资的要求已配置到位。今年计划再采购73万元防火机具等用于县乡储备物资更新，现正在招标过程中。