新平县

　　□  李明团

　　新平县紧紧依托良好的生态环境和独特的人文景观等资源优势，以打造花腰傣文化品牌为重点，把文化产业发展作为提升县域核心竞争力、促进经济社会健康持续发展的战略工程，作为新平第三产业发展的龙头和建设富裕文明生态和谐美丽新平的重要抓手，重点做好“六篇文章”，精心谋划，狠抓落实，扎实推进文化产业繁荣发展。

　　建机制促保障，做好政策激励文章

　　争取成立文化旅游产业发展重大项目协调领导小组，由县级领导担任组长，相关部门领导为成员，建立起一个项目、一套班子、一个牵头单位、一套措施，一抓到底的文化旅游产业项目推动机制，形成重大文化旅游产业项目策划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、运营一批的县域文化产业发展良性格局。加大政策扶持力度，出台《关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》、《新平县旅游文化产业发展扶持奖励办法》等一揽子政策，从资金、技术、人才、项目、管理、运营等诸多方面，为文化旅游产业改革发展提供强大的政策支持和发展动力。以立法形式对民族民间文化进行保护，通过各级人大颁布实施《新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》，用法律的形式对新平民族民间文化保护范围、保护措施、开发利用等进行规范，加强民族民间传统文化保护。积极扶持民营文化产业经济，民营企业参与文化产业的积极性不断提高。引导和鼓励各类协会积极参与文化产业发展，重奖优秀民间文艺创作者和民间传统手工艺品的保护、传承者，鼓励各类文化产业创意人才、工艺师工作室、文化企业积极参与新平文化产业建设。建立考核机制，将文化旅游产业发展列入年度县级综合考核目标进行考核，与奖励相挂钩，量化考核，确保实效。

　　打基础强后劲，做好项目策划文章

　　把项目储备作为文化产业发展的硬支撑，以重大项目的突破带动文化产业整体提升。建立文化产业项目库，以新平独特的花腰傣文化、彝族历史文化、生态文化、服饰文化、饮食文化等丰富多样的文化资源为依托，重点筛选、策划、储备涉及文化旅游、土陶制作、竹编、刺绣等民族特色文化产业发展的16个项目；编制《新平县戛洒镇大槟榔园傣族（花腰傣）传统文化保护区保护规划》、《戛洒花腰傣风情生态农庄规划》等项目规划；积极做好全省重点文化产业项目申报工作，获批立项实施了8 个民族民间文化保护项目，完成新平民族文化产业园和戛洒花腰傣文化产业园列为省级文化园区的申报，完成花腰傣手工艺品开发协会参加全省特色文化产品推荐上报工作；收集整理扬武彝族民间烟盒舞曲调72大调，对全镇古籍传承人和烟盒舞文化传承人进行建档；举办彝族毕摩培训班3期，培训人员达336人次；实施哈尼传统文化标识水碾磨房的修复工作；对《白鹤狮子舞》的文字、图片、录像等资料进行搜集整理，建立数据库；开展者竜乡手工造纸术项目抢救保护；对《磨皮花鼓》的文字、图片资料和录像资料进行搜集整理，打造新平彝族历史舞剧《磨皮花鼓》精品项目；创作新平花腰傣原生态风情歌舞剧《花腰恋歌》。

　　建园区提质量，做好文化企业文章

　　大力加强民族文化产业园区建设，扎实推进重大文化产业项目落地新平，依托园区拉动，做大文化产业规模，助推文化产业上水平出效益。在县城规划建设以彝族文化元素为代表的民族文化园区，建设内容包括：五星级酒店、民族歌舞演艺城、文化活动中心、影剧院、民族风情文化街、民族饮食文化街、民族民居示范村落等。在戛洒镇规划建设以花腰傣文化为代表的花腰傣文化产业园，主要规划建设温泉养生区、花腰傣主体文化广场、花腰风情温泉康体中心、花腰工艺坊、花腰傣民俗竞赛项目和花腰傣田园生态旅游体验区等。在红河谷—戛洒江畔规划建设以体现农耕、建筑、刺绣、纺织等傣族生产生活为主要内容的花腰傣风情生态农庄。拟招商引资在团结水库开发建设康体文化养生庄园，再现城市休闲娱乐、康体养生、文化体验、疗养度假的时尚生活方式，满足人们追求高品质新时尚生活的需要。对能够形成产业且成长性较强的文化旅游骨干企业给予重点扶持和培育，提升文化产业辐射力和带动力。

　　拓市场求效益，做好统筹融合文章

　　采取各种措施，全力促进文化与第一产业的深度融合，提高以褚橙庄园、猫哆哩庄园等为代表的现代农业观光旅游和文化休闲功能；促进文化与第二产业的深度融合，提升大红山“两矿”、球团和仙福集团等企业产品为代表的工业产品文化附加值和市场竞争力；促进文化与第三产业深度融合，以旅游为载体彰显文化活力。

　　提精品树形象，做好特色品牌文章

　　整合新平县历史文化资源，突出传统文化特色，打造特色文化品牌，文化产业得到较快发展。着力打好花腰傣这张民族文化牌，深挖花腰傣民俗文化内涵，以组织化、市场化的方式提升节庆文化，变花腰傣这一“无形文化”为“有形产业”，花腰傣品牌在国内外享有了较高的美誉度和知名度；着力打好“千桌万人磨盘宴”和“彝族浮雕文化长廊”这两张民俗文化牌，荣获了“世界上规模最大的宴席”和“世界上最长的彝族浮雕文化长廊”称号；着力打造名人牌，褚橙庄园建设取得初步成效，被列为全省庄园经济建设重点项目；着力打好自然景观这张生态牌，丰富旅游景区内涵，编制精品线路，注入文化内容，提升景区档次，变“自然资源”为“文化产品”。改变政府包办节庆活动的方式，围绕市场做文章，以企业和协会运作为主体，突出重点，持续举办花街节、花腰傣沐浴节、花腰傣服饰节等文化旅游节事活动，花街节荣获“2013中国节庆产业金手指奖十大品牌节庆”称号。

　　接地气添活力，做好保护传承文章

　　一是成立民族民间协会，研究传承民族民间文化。成立花腰傣研究学会、民族服饰协会、花腰傣手工艺品开发协会等协会和各类专业合作社，在平寨村探索出了“农户+协会+市场”的运行模式，对花腰傣手工艺文化产品实行公司化、市场化经营，文化产业发展取得初步成效，戛洒平寨村被评为省级民族文化传承示范村。通过协会、专业合作社对文化产品内容、技术、业态进行创新，使新平县文化产品种类增多、样式革新、功能延伸，市场得到进一步拓展，较好地带动和促进了当地农民致富和农村经济发展。二是注重民族民间文化项目管理，建立健全新平县民族民间文化项目管理制度。三是建立民族民间文化保护名录数据库，重视培养民族民间文化传承人。四是全力保护文化根脉，切实抓好文物保护工作。