江川区

近日，记者从江川县组织部获悉，为解决村级组织无钱办事的困境，江川县于2015年启动实施“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划，按照每个点10万元的标准，市县共计投入400万元补助资金，帮助“空壳村”、“薄弱村”发展集体经济，力争年底实现“空壳村”零的突破、“薄弱村”经济实力有所增强的目标。

据统计，截至2014年底，江川县收入为零的“空壳村”有35个，收入1万元以下的“薄弱村”有5个。为破解“空壳村”这一难题，江川县实施了“薄弱村”、“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划，帮助村级组织发展集体经济。35名县级领导干部分别挂钩联系40个村（社区），带领相关部门下村调研、指导帮扶。目前，实现32个村（社区）签订了“股份合作经济”项目合同。

多年来，江川县安华彝族乡光山村由于集体经济匮乏，村组无钱办事问题突出。“没有集体经济，很多事情我看在眼里也只能干着急。”光山村党总支副书记范朝生说，以前，村组没钱，做什么事都只能向上级申请资金或是组织群众自筹；全村103个党员，有什么事就是组织党员、干部带头义务干，作为村干部我深感身上的压力大，地方不发展，自己也有愧。

2013年，根据省、市、县委组织部要求，光山村开展合作股份试点。该村将承包出去的土地、坝塘、林下资源收回，以入股的方式，与勋海山庄合作发展农家乐。按照双方签订的《协议》，光山村占15%的股份，每年定期分配“红利”，这才改变了光山村“空壳村”的现状。2014年，这笔集体资金就发挥了作用。光山村李家营村民小组到小石河村民小组有一条2公里长的道路，路面坑坑洼洼、高低不平，车开不进去，经常是晴天一身灰，雨天一身泥，光山村投入1万元进行路面硬化，解决了群众的出行难题，群众非常高兴。一个村民小组600多人生产生活用水依赖的坝塘，由于连年干旱，几年都蓄不起水，光山村投入集体资金修建了一条引水沟，解决了坝塘蓄水困难问题，当地群众生产生活用水得到解决。

“现在县上给10万元，这么宝贵的一笔资金，我们要好好用心把这笔钱用好。”范朝生说，我们打算将这笔资金入股勋海山庄，壮大集体经济，为村民做更多事。为利用好这笔资金，光山村出台规定，将分红的50%用于公益事业，50%作为股本再投入，壮大集体经济。同时，加强资金监管，成立了监事会，制定《管理制度》、《财务会计制度》、《监事会制度》等制度，定期监督检查财务状况，张榜公示资金来源、去向等，并采取“村账乡管”的办法，对“红利”进行集中管理，合理用于本村公益事业、弥补工作经费不足、向群众分红等。

“如果集体资金壮大，我们就能为村民做更多的事了。”范朝生计划着，有一个村民小组河流堵塞了，我们要帮他们疏通一下；有一个村民小组没有公房，我们自己出资解决一下。（记者 吴坤娱）