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“建美新家园 做最美临沧人”

——临沧新家园行动计划见闻

　　“世界佤乡，天下茶仓，边地好风光，大美在临沧！”初入临沧，多少会被这样的城市形象和品牌定位所吸引。

　　地处中缅边境，23个少数民族200多万农业人口生活在丛山峻岭之中。2010年以来，临沧市实施了以“和谐平安、宜居家园”为主题，以“人口聚集、产业聚集、公共资源聚集”为核心，以旧城、旧村、旧房、旧校舍改造为主要内容的新家园行动计划。三年来累计完成投资347.03亿元，10余万户农民住进了新房子，建起了新家园。

　　“以前我们住在大山深处的土坯房里，煮饭都是大盘大锅地整，现在学会了小碗小盘炒了吃；住进新房子人也跟着变啦，天天都打扫，人都变讲究多啦！”在临翔区博尚镇幕布村，40岁的拉祜族妇女徐家妹兴高采烈地迎进了来自玉溪的客人。

　　她说，几年前自己汉话听得懂却不会说，见到生人也害怕，不会主动打招呼，更别说请进家来做客。

　　“现在你们瞧瞧，我们拉祜族的家变了，人也变了！”站在极具拉祜族民居特色的小洋楼前，徐家妹爽朗的笑声回荡在小院里。

　　新家园行动计划在给临沧农村面貌带来巨大变化的同时，也给当地群众的生产生活方式、思想观念、意识行动等方面带来了变化。
   
　　新家园带来新生活

　　徐家妹生活的幕布村是距离临沧机场最近的一个村落，同时也是特困民族相对集中的一个行政村。全村共有3个村民小组325户1249人，其中拉祜族105户412人，占总人口的33%。在实施新家园行动计划中，这里实现了全村全部建盖新民居的目标，成为临沧市展现农村新貌的“窗口”。

　　漫步在幕布村，溪水绕着村庄潺潺而流，宽敞的道路还有木制的水车和休息亭，山水交融的田园风光和安静舒适的居住环境，使现代的生活方式与农村传统居住形态在幕布村得以有机融合，宛如一个“世外桃源”。

　　“以前的饮食习惯、生活习惯都比较落后，也不懂得怎么过舒服、现代的日子。”徐家妹说，半辈子住在大山里，根本不知道外面的世界是怎样的，一直觉得能吃饱就算好日子了。现在懂得了穿衣打扮，更想再多苦点钱，多买几样大家具，通通放进新盖的三层小洋楼里。

　　2010年，按照全市的统一部署和要求，临翔区计划用10年时间完成旧村改造650个、旧房改造5万户。实施新家园行动计划以来，全区坚持以改善人的居住质量和生活环境为根本，围绕“和谐平安、宜居家园”这个主题，通过强化抓机制、抓发动、抓规划、抓产业、抓样板、抓整合，逐一解决了组织保障、谁来建设、怎样建设、持续增收、示范带动、投入不足六大问题。去年，全区完成生产总值55.8亿元，地方财政总收入7.6亿元，实现城镇居民人均可支配收入16966元，农民人均纯收入5052元，城镇化水平达47%。截至去年末，全区已完成旧村改造150个，建成砖混结构民居房21408户。今年，全区计划实施旧村改造66个、旧房改造5500户。

　　“安居乐业是民生之基，安居又是前提，安居才能乐业。没有安居乐业这个基础，就不能实现子有所教、病有所医、老有所养，也谈不上社会和谐。”临沧市新农办专职副主任杨树林说，临沧市大力推进新家园行动计划，实际上是把更多政策资源配置到农村，特别是旧城、旧房改造，直接把公共财政资源配置到城乡居民身上，让城乡居民更多地得到二次收入分配的实惠，真正体现公共财政的均等性。旧村改造作为与旧房改造配套实施、同步推进的工程，加速公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，农民在提高居住质量的同时，享受到良好的居住环境。旧校舍改造工程，通过调整校点布局，集中办学，改善办学条件，提高教育质量，让农村孩子享受到和城里孩子基本相同的良好教育，体现教育公平性，让新生代农民有更好的综合素质、更强的创业能力、更富裕的幸福生活。
               
　　新生活展现新风貌

　　“新家园让我们过上新生活，新生活就得展现出我们临沧人的新风貌！”在双江县沙河乡允俸村委会景亢村民小组傣族村民俸贵荣家里，液晶电视、空调、抽水马桶、双开门冰箱充满现代气息，以往家家户户的围墙不见了，取而代之的是绿树围成的藩篱。他说现在生活好了，民族关系、邻里关系和谐，再也用不着围墙了。

　　在几百公里以外的凤庆县凤山镇禾家庄新村，许多村民摒弃了传统的建房习惯和观念，开始接受建设现代文明新居的尝试。村民杨定忠说：“村里人在建盖新房时，不再一味地追求谁家的地基高、房子大，而是更加注重楼房的结构是否坚固、布局是否合理、居住是否舒适、样式是否新颖，大家过得跟城里人没啥区别！”原来，杨定忠家在建盖新房时，专门从县里请来设计人员，按照政府提供的建房图纸，把新房建成了一幢现代风格与农家风情相融合的特色小洋房。

　　从交通闭塞的茶山搬到县城边，从不爱干净到“一天都要洗一次澡”，杨定忠说一家人的生活习惯变好了，生活好、心情好，日子越过越开心。

　　在耿马县贺派乡莫陆村，村里成立了9个建房互助组，目的就是让群众在新家园建设中互帮互助，建好了房子也增进了感情，改善村民关系、促进村庄和谐发展。

　　“村里的傣族人一直觉得，自己人盖的新房放心实在，各家相互帮忙，就算房子有点问题，日后维护维修都找得到人！”贺派乡党委副书记田源说，在获得群众支持的基础上，县、乡、村各级在发挥群众主体作用上下功夫。通过把各村组的能工巧匠集中起来进行培训，组建本村本土的农民工建筑队，按照统一规划、统一户型、统一建材、统一施工、统一质量、统一村庄绿化的模式建设特色民居，既能获得当地少数民族群众的支持，也保证了新家园行动计划的顺利推进。

　　“我家盖房子就是互帮互助，隔壁邻居你帮我、我帮你，省了好几万块钱。”从莫陆村村民刀禾兴口中，记者感受到了随着新家园行动计划的实施，不仅改善了临沧人的人居环境，更转变了群众的思想观念，许多农村群众过上了和城里人一样的生活，幸福、和谐、宜居的景象在临沧的村村寨寨随处可见。

　　“新家园带给我们临沧人新生活，生活在这么美的家园中，就该变得更有素质更豁达，才对得起身后这一幢幢的新房子，做一个最美最幸福的新临沧人！”如果不是亲耳听到，谁也不相信这是一位普通的临沧农民说出的话。这句话，道出了临沧新家园的变化和临沧人思想观念的变化。

临沧建美新家园主打“特色牌”

　　在临沧，实施新家园行动计划不是空穴来风，更不是不着边际。地处边境，共有23个少数民族生活于此，是边疆少数民族聚居的地区之一，这就是临沧建设新家园、推进特色民居建设的最大实际。

　　先行先试，特色发展。临沧市按照试点先行、突出重点、打造亮点、彰显特色、示范推动的思路，坚持保护与开发相结合的原则，全力打造内涵丰富、特色鲜明、适应生产生活、与自然环境相协调的新村庄、新民居。

　　因地制宜建设。根据不同村庄的自然环境、经济基础、民族特点、文化特色及不同农户的生活习性、个性特点、经济承受能力、人口数量等因素，坚持以人为本、尊重群众意愿、建设与保护并重、分类指导、体现差别的原则，因地制宜建设，实现一村一品、一村一特色，形成各具特色的建设和发展模式。

　　坚持保护优先。重视对乡村人文景观、特色村落、传统村落、古宅古树、自然环境进行有效保护，力求新建民居与传统建筑相协调，村庄建设与自然环境相协调。

　　注重户型设计。为确保民居建设节约成本、安全施工、经济适用、便于选择，临沧市根据不同地区的建筑风格、不同民族的生活习惯、不同群体的经济承受能力，在充分论证、广泛征求意见、综合分析的基础上，由专业人员设计出23种特色民居户型方案图纸，编制《临沧市社会主义新农村建设民居通用图册》民居户型，供农户选择。

　　23个少数民族，就有23种特色民居。   

　　在临沧市游走一圈，你会发现，拉祜族、佤族、傣族等民族，包括汉族民居，都各具特色、各有风格。

　　沧源县光荣新村的佤族民居，外观采用白墙红瓦的统一色调，房顶正面墙上均绘有佤族崇拜的牛头标志图案；

　　双江县景亢村，一幢幢特色民居外的屋顶上都画有一只美丽的孔雀，让人一眼就知道那是傣族人的村寨；

　　在临翔区幕布村里，各家各户的新房子中总会有“葫芦”的身影，让你不得不相信拉祜人对葫芦的崇拜和有关葫芦的传说；

　　这就是临沧特色民居，临沧人的新家园。