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让困难户住有所居是政府部门一直在努力的事。 

 
廉租房圆了不少困难户的住房梦。 

 
社保制度的日趋完善让市民的生活更舒心了。 

 
部分住户希望加强廉租房动态管理，让更多困难户享受到廉租房的温暖。 

　　政府工作报告中，社会保障等民生问题是着墨较多的部分之一。其中包括扩大社会保险覆盖面，五大保险参保人数达124.6万人次以上；落实就业创业扶持政策；适时调整最低工资标准，同步调整养老保险待遇标准、失业补助标准；建设城镇保障性住房12126套，发放租赁补贴7437户，改造农村危房14550户等。随着一大批惠民工程的实施，老百姓安居乐业的同时，也夯实了老百姓的幸福感。
    
　　“完善的社保制度，让我过上了好日子”

　　3月22日上午10点，原市供销社退休职工杨源从市老干部活动中心锻炼回来。“现在政策越来越好了，以前想都不敢想的好日子变成了现实，日趋完善的社会保障制度让我过上了好日子。”杨源高兴地说。

　　今年已88岁的杨源曾在省政府工作，后调到玉溪上班。那时的工资每月仅80元，全家挤在四五十平方米的房屋过日子。现在，杨源和老伴住在市干休所的大房子里，出门一二十米就可以到市老干部活动中心锻炼。但他觉得这样还不过瘾，他还想找块地种点小菜。杨源告诉记者，退休后他和老伴的工资加起来有4000多元，去年国家又提高企业退休人员的养老待遇，他和老伴每人每月增加了200多元，住院又有医保报销，两人的工资根本就花不完。谈起今天的幸福生活，杨源满脸的幸福。

　　随着社会保障体系越来越健全，新农合不仅让农民生病可“报销”，农村养老保险也让他们可以领取养老金。回想起10多年前的一场意外，家住华宁的黄先生颇为感慨：“10多年前我从树上摔下来，这一摔就花了七八万医药费，那时还没有新农合，一场大病就耗光了家里的所有积蓄。现在好了，村民小组帮村民们交了保费，不仅大病有了保障，小病也可以到当地卫生院打针。打一组点滴，个人只需掏几元钱。”感受到新农合的好处后，黄先生还主动缴纳了农村养老保险，听说缴得越多领到的钱就越多，黄先生的缴费也从100元增至今年的500元，这样等年满60岁，他和妻子就能按月领取养老金了。

　　据了解，去年我市提高了企业退休人员的基本养老待遇，共为34445名退休人员提高养老金待遇，人均增加217元。参加城镇职工基本养老保险27.23万人，城镇基本医疗保险50.02万人，失业保险13.14万人，工伤保险20.3万人，生育保险16.03万人。全市已从制度上实现城乡居民社会养老保险全覆盖，参保人数120.99万人，参保率达97.06%。发放基础养老金人数24.39万人，发放金额16364.36万元。
   
　　“没有国家好政策，就没有我今天的一切”

　　2012年，我市继续落实小额贷款扶持创业政策措施。全市发放“创业促就业”小额担保贷款5.19亿元，扶持8559人自主创业；发放“贷免扶补”小额贷款6.69亿元，扶持9874人自主创业。

　　家住华宁海镜的王晶是一名退伍军人，退伍后的他一心想自谋职业，最终决定开一家皮革护理店。那时相关扶持政策较少，卖掉家中的毛驴和猪后，连个店面都不够租，无奈之下他只能和别人合伙开店。但合伙的生意做不长，2009年劳动就业部门实施了“贷免扶补”政策，王晶通过申请贷了2万元，他利用这笔钱在华宁县城开起了一家属于自己的皮革护理店。由于技术过硬，店里的生意越来越好。2010年，王晶又从商业银行贷了5万元的免息贷款，拿着这笔钱在澄江开了第一家分店。

　　现如今，王晶的生意越做越大，他从之前的租房住到拥有属于自己的价值100多万元的商住楼。“如果没有国家的好政策，就没有我今天的一切，去年我又贷了5万元的免息贷款，现在准备到玉溪再开一家分店。”享受到国家好政策的王晶还说，人应该怀有感恩之心，如果有残疾人愿意学习这项技术，他可以免费教授。采访中，王晶也对“贷免扶补”政策提出了自己的一点小建议：希望该项政策在贷款时可从诚信、店面经营状况等方面进行综合考察，适时放宽放贷条件，不一定非要有担保人才给贷款，可以用店面进行抵押，因为现在找担保人很困难。

　　今年，我市将继续实施就业创业扶持政策。其中：新增城镇就业1.8万人，培训农村劳动力1.95万人、转移1.75万人。
   
　　“廉租房应该推行循环机制”

　　在完善各种社会保障的同时，我市还加强了城镇保障性住房建设。

　　今年61岁的陈存德系中心城区老五街的一名住户，原来一家三口就挤在一间不足20平方米的小屋里。回忆起以前艰难的居住条件，陈存德说：“那时候，我家就只有一个房间，里面放了一张大床和一张小床，厨房就设在床边，活动起来连转身都困难。”老五街上只有一个公厕，离他家有三四百米远，上个厕所需要穿过半条街道，白天还可以忍受，晚上公厕一关门就麻烦了。生活用水也极为不便，没有自来水，只能挑井水来用。2007年，第一批廉租房建好后，陈存德一家搬了进去，现在陈存德一家住在60多平方米的廉租房内，两室一厅一厨一卫，太阳能、水电俱全，小区绿化好，买菜也方便。“现在我不仅享受着政府给我的低保，还住进了这么好的房子，这是以前想都不敢想的事。”陈存德说。

　　不过，也有住户反映廉租房既然是一项民生工程，就应该将动态管理做足做实。住在廉租房一小区的杨虹就表示，该小区旁边有个彩印厂，每天机器发出的声音吵得她们根本无法睡觉，厂房内还经常散发出一股刺鼻的香蕉水味道，这让她们很担心会影响住户的身体健康。小区内治安状况也不太好，时常出现摩托车、电动车被盗现象。同时，杨虹还认为廉租房应该推行循环机制，即部分廉租房住户通过自己的努力，经济能力得到改善后就应该将房屋退出，让有困难的人住进来。“现在小区内有的住户占着房屋却常年没人住，有的则将房屋进行转租，而有的住户在人口增加的情况下，依旧住着面积最小的房屋，这都是建设部门和租户不按合同履行条约的结果。”杨虹说。

　　记者在红塔区城镇最低收入家庭廉租房的租赁协议上也看到合同明确规定：租户存在“擅自改变房屋用途”、“将租住的廉租房转借、转租或者擅自互相置换”、“房屋闲置三个月以上”等行为的，建设部门均有权解除协议。杨虹表示，她现在就已通过泷水塘社区报了公租房的名，虽然公租房的租金比廉租房的租金高，但她愿意把廉租房让给比自己更困难的人来住。