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　　　新平县把深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神与市第四次党代会精神紧密结合起来，以中央深入实施西部大开发战略、云南实施桥头堡战略和构建滇中城市经济圈为契机，采取有效措施，加大工作力度，倾斜扶持政策，增加资金投入，稳健快速推进彝族山苏安居房工程建设。
　　截至目前，新平县彝族山苏安居房工程建设拆除重建动工1344户、房屋主体完工1319户、迁入新居农户768户、危房改造动工780户、完工投入使用462户。计划投入的补助资金8409万元已全部拨付到位，项目完成投资10247万元。年底可以实现“使山苏群众居住条件明显改善，不让一户山苏人再住危房”的目标。
　　新平县彝族山苏支系群众聚居区主要分布在平甸、新化、扬武、老厂、戛洒、漠沙、桂山、古城8个乡镇（街道）的32个行政村78个村民小组，共有2124户8323人，由于历史、自然条件等诸多原因，彝族山苏支系聚居区农村经济发展缓慢，社会事业发展滞后，贫困面大、贫困度深，生产生活条件差、住房简陋。为快速推进彝族山苏安居房工程建设，新平县抢抓机遇，多措并举，确保工程如期完工。
坚持分类指导，试点先行，全面覆盖
　　启动安居工程建设前，县扶贫攻坚领导小组抽调人员，进村入户认真调查，逐家逐户核实山苏群众居住条件及经济收入状况，听取群众意见建议；并对住房类型及收入状况进行分类汇总，制定具体实施方案。对存在地质灾害隐患的村庄住房实施整体搬迁重建，对低、矮、黑、湿危旧房实施拆除重建，对重建户补助5万元建房资金和1万元公共基础设施建设费用；对住房条件相对较差、部分存在安全隐患、需要作部分修缮的农户安排除险加固改造，每户补助1万元；做到一户一策、分类指导，既突出重点又兼顾一般，使聚居区群众住房条件改善做到全覆盖。
突出民族特色，生态宜居优先，依山就势建房
　　要求新建房屋在建筑设计风格上充分体现民族特色、地方特点、生态和谐主题，符合群众审美观念和居住实用的要求，做到抗震、人畜分离、整洁实用。在建房选址及规划上，根据山形地势、农村特点、群众习惯、因山就势，分别确定建房规划，尽可能避免出现大开挖、高挡墙和毁坏生态的行为。
坚持尊重民意，实行“一事一议”，群众全程参与
　　实施安居房建设的村组，从拆除重建或加固改造农户的确定、规划设计方案、房屋建设类型、群众投资投劳方案等，均由村民户主提出申请，小组召开村民会议“一事一议”形成一致意见，村民委员会审核把关，乡镇人民政府（街道办事处）同意后，制定具体的实施方案，以文件形式专题报县扶贫攻坚领导小组批准组织实施。
坚持统一规划、统一设计、统一建设
　　实施安居房建设工程的村庄，必须由乡镇规划所进行合理规划布局，要求做到一村一个规划；按照规划安排，群众确定建房地址，领导小组设计制作6种建房户型提供群众选择，要求做到一村一个户型。
坚持整合项目，聚集资源，优先支持山苏安居工程
　　在实施过程中，整合新农村重点村建设、村容村貌整治等项目实施村庄道路硬化，整合整村推进扶贫开发、人畜饮水工程、公路通达通畅工程、农网改造等项目完善配套设施建设，整合地质灾害搬迁、残疾人危房改造等项目增加建房资金投入。明确建房用地由国土部门负责配合乡、村、组协调解决，尽可能使用原有宅基地或空闲地，并与旧村改造、新农村建设相结合；明确建房木材由林业部门配合乡、村、组负责协调解决，减少建房资金投入。
坚持投资投劳，全程参与，教育引导群众
　　为节约建设成本，提高建房群众责任心，让山苏群众自觉参与建房，发挥扶持资金最大效益，同时加强对安居房质量监管，要求建房农户结合家庭经济状况和建房规模需求有自筹资金投入；同时，要求实施项目的村组必须制定投工投劳方案，分户量化完成砂石、木料等自备材料，发动群众开挖土石方，把山苏群众建设家园融入安居房建设全过程中。
坚持质量优先，速度服从质量，严格工程质量管理
　　为确保房屋按设计施工，达到抗震要求，使每户山苏群众住上安全房、放心房，要求实施项目的每个村民小组，有1名乡镇分管联系领导，有1名村干部和小组人员具体负责，有1名聘请的工程技术人员负责建设工程质量日常监督；要求挂钩联系单位加强质量监督和进度督促；要求县扶贫攻坚领导小组成员加强巡回检查；县级抽调人员组成4个督导组分片区进行督查；每个乡镇规划所增聘2名编外人员加强安居房工程质量监管。
坚持公开招标（邀标）采购，规范运行程序，降低建设成本
　　严格遵循工程招投标（邀标）程序，首先通过村民会议“一事一议”确定建设质量要求和价格范围，再由乡镇人民政府组织相关村干部和村民代表参与，选择信誉好、施工组织管理能力强、有一定奉献精神的施工队，公开进行招标（邀标）确定施工方和计费价格。建筑材料实行统一采购、到场验收签字认可。每个村民小组的安居房工程建设做到统一施工队伍、统一费用价格、统一建筑材料，从源头上严格把关，保障施工质量，保证施工进度，降低建设成本。
坚持统一资金管理办法，统一专户管理，确保资金使用安全
　　县级制定下发《新平县彝族山苏支系聚居区安居房工程建设补助资金管理办法》，要求各乡镇设立专户、单独核算、专款专用，明确专人负责，封闭运行管理；要求每个村民小组设分账户，每户建房户设明细账，对政府补助的建设资金使用情况分项分别记录；定期向财政、审计、城建、民宗等相关部门报送财务报表；定期向村民小组群众公布建设资金筹措和使用情况，接受群众监督。
坚持统筹兼顾，建房与发展产业并进，促进经济社会协调发展
　　新平县把彝族山苏支系聚居区扶贫攻坚工作分为安居房建设、教育扶智和产业发展三大主要内容，分别由县民宗局、教育局、农业局牵头负责，制定实施方案和发展建设规划，指导和规范各项工作全面有序推进。
　　同时，由于领导重视、组织健全、方案明确、措施具体，县乡（镇）村组干部及群众同心协力，新平县彝族山苏支系安居房工程建设取得了明显成效。一是群众观念发生了较大变化，群众参与集体活动、发展生产、积累经济、建设美好家园的意识逐步增强；二是群众健康卫生得到保障，生活质量逐步得到提高；三是推动了山苏群众聚居区经济社会发展，群众增收致富能力逐步增强；四是增强了民族团结和党的凝聚力，群众思想认识进一步得到提高。