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只有每个人都参与进来，爱护我们的美好家园，才能让玉溪的美丽永远延续

     创新机制

     提升城市管理水平

　　创建国家卫生城市是一项长久化、精细化的工作，如何建立和完善长效管理机制，细化管理工作，是市委、市府长期以来一直思考的问题。

　　“创卫不是一时的行动，而是一项长期的工程，要树立天天创卫的思想……”市长高劲松多次强调，创卫是一个城市追求文明、健康和科学生活的发展之路，创卫是民生工程，也是实事工程，绝不是政府的面子工程，创卫给人民群众带来的是优美的居住环境和福祉。我们要重视创卫的结果，更要重视创卫的过程，要通过创建国家卫生城市工作，加大城市基础设施建设，建立长效管理机制，提升城市建设管理水平，增强玉溪城市综合竞争力，让玉溪老百姓生活的环境一天比一天更漂亮，让玉溪成为一个最有生机、最适宜居住、最具有吸引力的城市。

　　老百姓的卫生意识提高后，会对我们的城市建设和管理提出更高的要求，这是一种压力，更是激励我们持之以恒推进创卫工作的动力。我市以创建国家卫生城市为抓手，立足建立城市长效管理机制，努力实现创卫工作常态化、制度化，不断提升城市管理水平。

　　在创卫过程中，我市建立完善了“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的工作体制和运行机制，实现无缝对接、全面覆盖和“全范围、全天候、长时段”的城市管理目标。红塔区在全区建立了一级网络3个、二级网络14个、三级网络70个、四级网络218个，形成了覆盖中心城区的城市管理“网格化”模式，变被动为主动、变定性为定量，全面提高了城市精细化常态化管理水平。并先后制定出台了《玉溪市人民政府关于加强玉溪市市容环境卫生管理的通告》、《玉溪市人民政府关于加强城市道路交通管理的通告》和《玉溪市人民政府关于加强中心城区市容环境卫生管理的通告》等规范性文件和地方法规，为加强城市管理提供了规范准则。同时，《云南省玉溪市城市管理条例》已进入省人大立法程序，年内可组织实施，将为我市依法管理城市、建立长效管理机制提供法律保障。

　　探索城市管护模式

　　改善人居环境

　　“创卫给我们社区的生活环境带来了实实在在的变化，现在社区好几条巷子的路都比以前好走多了，雨天阴沟排水快，巷子里的生活垃圾及时清理，‘四害’少了，烦恼也少了。”泷水塘社区的戴丽琼高兴地说。

　  城中村整治是我市创卫工作的重点和难点之一。在整治过程中，我市将城中村改造与新农村建设、推进城市化相结合，按照《国家卫生城市标准》，进一步完善环卫基础设施，加大经费投入，建立卫生监督员保洁制度，整治脏、乱、差和卫生死角，大力推进城乡环境一体化建设，卫生管理工作走上了制度化、规范化轨道，34个“城中村”及城乡接合部卫生状况得到明显改善，综合整治均已达标。

　　同时，坚持政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”，坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”两手并用，积极探索市场化运作机制，中心城区园林绿化、清扫保洁、公厕全部实行对外承包，明确责任，实行专人管理，提高了城市的卫生管理水平。

　 “人人都为创卫尽一份力”

　　“以前不太注意卫生习惯，经常随地吐痰、乱扔垃圾……创卫刚开始时，还是改不掉这些坏习惯，后来看到大家都这么文明，自己都觉得不好意思。每个人都应该为创卫尽一份力。”周末午后，正在聂耳文化广场散步的市民李先生说。创卫之初，很多人觉得自己过去的生活方式受到了一些制约，多少有点不适应，甚至有点怨言。如今回过头来看，有了一个干净的城市，有了一个舒适整洁的生活环境，每个人都在创卫中受益。

　　在创卫中，我市形成了市、县、乡、村一体化的健康教育网络体系。中小学严格按照教育部《中小学健康教育指导纲要》的要求，开设健康教育课，培养学生良好的卫生习惯。各行业、单位结合自身特点开展多种形式的针对性强、重点突出的健康教育活动。居民基本卫生知识知晓率达82.7%，健康生活方式与行为形成率达77.7%，基本技能掌握率达75%。同时，建立健全卫生大扫除、门前卫生责任、周末义务劳动、卫生坚持评比等制度，社区、单位上门收运垃圾覆盖率达100%，生活垃圾无害化处理率达89.6%、粪便无害化处理率达86.69%，实现了社区和单位卫生管理的常态化、规范化。

　　创卫是一项民生工程，不仅只是政府的责任，更需要全社会的共同参与，只有让每个人都长期参与进来，形成自觉行动，才能让玉溪的美丽永远延续。