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党员到田间地头查看烤烟育苗情况

　　如何转变党员干部作风和工作作风，把党的温暖送到千家万户、送到人民群众的心坎上？

　　在红塔区洛河乡跨喜村，记者听到的是：“村子变干净变美了，党员干部工作做得好”、“党员事事带头，村民的发展有盼头”……当地群众一句句朴实的话语，诠释着全新的党群干群关系。2009年以来，跨喜村以开展创先争优活动为契机，健全“三联系”制度，制定五星级党组织和五星级党员评定等办法，架起了党群干群关系的“连心桥”。

　　从武装部长任总支书记说起

　　跨喜村总人口2017人，下设8个村民小组。据村党总支副书记普凤明介绍，2009年以前，村“两委”班子不团结，工作上相互埋怨、推诿，群众不信任党员干部，经济发展滞后于其他村子，每年的烤烟交售任务无法完成，产业结构调整实施不了，跨喜3号矿私挖滥采现象一直屡禁不止。

　　2009年11月，洛河乡党委决定：下派乡党委委员、武装部长袁树春到跨喜村，任党总支书记。

　　临行前，乡党委书记白发福交给袁树春四项任务：一是把3号矿治理好，杜绝安全隐患；二是把农业产业结构调整好，让农民增收；三是栽好核桃、香椿“两棵树”，绿化荒山，让农民持续增收；四是培养一批能力强、作风硬的村党员干部，加强党的执政能力和先进性建设。白发福认为，解决农民增收和农村稳定问题，关键在于党员干部，需要他们有一种敢为人先、开拓创新的实干精神。人归其位，党员干部担其责，一切问题可迎刃而解。

　　“三联系”制度收到实效

　　跨喜3号矿一直以来是区乡政府头疼的一个安全隐患点。每天，有上百村民带着榔头去3号矿挖铁矿，虽未发生重大事故，却隐患不断。村“两委”曾通过广播、会议、竖立警示牌等方式加强安全教育宣传，甚至封堵被村民重新打开的矿洞口和截断矿山公路，但每天仍有大量村民上山违法挖矿。

　　袁树春为此十分头疼。在党总支研究后决定，利用“三联系”制度，即总支委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众解决此问题。首先要求党员本人不得上山挖矿，其次要求党员家属不得上山挖矿，最后要求每个党员做好3至5户联系户的工作，同时，层层签订责任书。这一措施一实施，彻底杜绝了村民上山挖矿的行为。

　　随后，村党总支继续拓展延伸这一制度内容，为无职党员设岗定责，将烤烟、蔬菜、核桃、香椿作物种植面积、科技措施落实及卫生、抗旱救灾、护林防火、春耕备耕等纳入考核内容，使党员个个头上有任务，人人肩上有担子，带动群众做好每一项工作。

　　“三联系”制度实施后，其效果让袁树春大吃一惊。2010年，该村创造了跨喜村烤烟生产的历史最佳，年初乡政府下达的烤烟生产任务为8.3万公斤，跨喜村实际完成了12万公斤，超额3万多公斤；在深化林权制度改革中，邻里矛盾纠纷得到及时化解，提前高质量地完成了林权制度改革；在抗击百年不遇的大旱中，党员深入田间地头帮助群众抗旱，顺利度过了旱期，实现了抗大旱保民生的目标……

　　“实践证明，实施党群工作‘三联系’制度，效果十分明显，有利于开展农村的各项工作，使党建工作充分融入各项社会事业中，使党建工作真正服务于社会生产、服务于群众，党建工作和社会生产得到有机结合。”袁树春说。

　　尝到了党建工作的甜头，在乡党委的支持下，跨喜村成为乡党建工作示范点，村党总支继续在党建工作上进行大刀阔斧的改革。在换届工作中，一批年富力强、知识水平高的党员干部被选拔上来，解决了村级党员年龄偏大和党员结构不合理问题；在村委会设立了党员活动室，为下辖8个支部分别设立党员活动室，使每个支部党员都有自己的“家”；定期召开党员大会、民主生活会，积极开展“五星级党组织”、“五星级党员”民主评议等活动，让长期停滞的组织生活又重新开展了起来。

　　党群干群关系从疏远到密切

　　跨喜村党总支在村委会设立了为民服务站，实行“一站式”服务。同时，村党总支根据党员征求到的意见和建议，帮助群众解决“行路难”、“饮水难”、“办事难”、“看病难”等关系群众切身利益的问题。先后组织党员干部群众重新整修了河边至村委会的公路；为保证大春灌溉用水，投资1.2万元对四组、五组坍塌的沟渠进行了修复；向乡工会争取了3.2万元，自筹2万元，完成了二组、四组、五组和七组的人畜饮水工程；对农村困难群众进行摸底，建立完整的档案，帮助因病致贫户、特困户、残疾户申请救助资金和物资，为困难党员、群众分发粮食5000公斤，补助资金3.2万元。

　　每天，老党员柏万坤都要到他联系的4户村民家中坐坐，党总支交给他的任务是在生活、思想上关心他们，相互学习种植技术，提高致富能力。久而久之，大家成了“像亲戚一般的朋友”，逢年过节，这4户村民都会邀请柏万坤去做客。

　　和谐的党群干群关系成为经济社会发展的助推器。去年，该村完成核桃种植2万多棵、香椿种植1.2万棵，完成蔬菜、萝卜等种植面积1700多亩，产业结构调整初显成效。去年，实现人均纯收入5100元，比2009年增加1030元。一年来，该村未发生群众上访事件，实现了社会稳定目标。