市教育局

　　玉溪市多措并举全面推进阳光体育工作

　　我市把加强学校体育工作作为贯彻党的教育方针、提高教育教学质量的基础工程，按照学校教育“健康第一”的指导思想，以贯彻落实中央、省市相关文件精神为核心，以落实素质教育的要求为重点，不断完善工作措施，抓好学校体育教学改革、队伍建设、设施建设、赛训组织工作，全面推进学校阳光体育活动深入开展，各级各类学校遵循学生身心发展规律，充分调动学生参与体育活动的积极性，全市学校体育工作得到了长足发展。

　　一是健全机制，加大投入，改善学校体育工作条件。为加强和改进学校体育工作，确保学校体育工作沿着健康的轨道发展，我市成立了以政府分管领导为组长，发改、财政、教育、体育等部门领导为成员的学校体育工作领导小组，指导全市学校体育工作。各县区、学校分别成立了领导小组，教育行政部门以基础教育科（股）为主负责管理学校体育工作，配备了专职管理干部；教科研部门配备专兼职教研员负责教学管理，构建起了市、县、校三级体育工作管理体系。制定下发了《玉溪市教育局关于进一步加强学校体育卫生与艺术教育工作的意见》，明确了学校体育工作改革发展的目标和措施。多渠道筹集资金，采取“上级争取一点、政府补一点、学校出一点、社会捐一点”的办法，与实施“薄改项目”相结合，加大对学校体育场（馆）建设和体育器材配备投入。2010年至2013年，我市“薄改项目”装备类资金共投入12086.4万元（中央资金6347.8万元，省级配套资金2458.6万元，市县区配套资全3280万元），其中仅学校体育装备就投入3513.2万元，为全市87所初中和364所小学装备了体育一类器材320套，体育二类器材127套、篮球架304付。经过多年努力，现有94所中学体育运动场（馆）面积达标，达标率为81.7％；391所小学体育运动场（馆）面积达标，达标率为70.1％。中学体育器材配备达标学校为102所，达标率为88.7％；小学体育器材配备达标学校为471所，达标率为84.4％。全市中小学体育运动场（馆）和器材逐步达到国家标准，学校体育场地设施建设到得明显改善，保证了学校体育工作的顺利开展。

　　二是落实国家课程计划，提高体育教学质量。加强和规范中小学体育卫生艺术工作，健全各项管理制度，下发了《玉溪市减轻中小学生负担增强学生体质的意见》，要求各级各学校在严格执行云南省减轻学生负担“八不准”的基础上，认真贯彻提高教学质量“八个有”，增强学生体质“八坚持”，即坚持上好“三操”，坚持体育课教学标准，坚持课外阳光活动，坚持体育中考，坚持业余训练，坚持开好运动会，坚持开展学生体质健康检测，坚持每年一次学生体检，把中央、省减轻学生负担，增强学生体质的要求真正落到实处。认真落实国家课程计划，开齐课程、开足课时，对未按规定开齐、开足体卫艺课程的学校，实行年度教育教学工作目标管理一票否决制。同时，各学校结合当地文化传统，聘请地方传统体育、艺术人才到校兼课，体育课教学质量得到有效提高，形成了体育课程全面开设、体育活动普遍开展的运行机制。

　　三是体艺结合，以赛促训，丰富学校体育工作内容。按照兼顾普及与提高、教育与趣味、自愿与引导、校内与校外的原则，我市结合实际印发了《玉溪市教育局切实保证中小学生每天一小时校园体育活动工作方案》，要求各级各类学校把体育活动与艺术活动结合起来，把广播体操、校园集体舞和具有地方民族文化特色的民族民间集体舞蹈结合起来，编排具有地方特色和民族传统文化的健身操，全面开展内容丰富、形式多样、学生喜闻乐见的大课间活动，倡导和鼓励学生全员参与，做到“学校活动有特色，班级、社团活动有内容、人人参与有项目”，使每一个学生都能掌握两项运动技能、具备一项艺术特长。重视体育竞赛活动的组织，建立健全体育竞赛制度，市级坚持每年举办四至五次单项比赛，每四年举办一次综合性的中小学生运动会；各县区按照全市赛程安程举办综合性的中小学生运动会或单项比赛；各学校每年举办全校性的综合运动会或体育艺术周。通过举办体育赛事，促进学校体育活动特别是业余训练的良性发展，学生的竞技水平和综合素质有了明显提高，我市中小学生参加全省的各类体育艺术比赛能够保持前三名水平，在全省首届体育舞蹈大课间展演活动中，我市大学、高中、初中、小学四个参赛队均获得了一等奖的好成绩。

　　四是强化队伍建设，推动学校体育工作健康发展。为建设一支优质的师资队伍，市委、市政府领导亲自带队深入基层学校调研，明确要求切实加强音体美教师队伍建设，新增音体美教师专项编制360人，解决好音体美教师数量不足、质量不高的问题。2010年至2012年，我市每年从大专院校符合教师资格条件的音体美专业毕业生中招考120人，目前，全市共有中学音乐专任教师172人，艺术专任教师9人，体育专任教师454人，美术专任教师167人；小学音乐专任教师304人，艺术专任教师19人，体育专任教师403人，美术专任教师290人。另外，加大师资培训力度，不断更新教师教育理念，搞好新课程改革实验和学校体育卫生艺术的配套改革工作，使体育师资队伍能够更好的适应新形势下体育教学的发展要求。

　　五是规范开展测评，提升学生体质健康水平。开展学生体质健康标准测评是学校教育评价体系的重要组成部分，我市严格按照《国家学生体质健康标准》要求，统一标准，在学生中开展体质健康数据采集上报工作。市级组织骨干教师培训，县级开展全员培训，为测评工作打下坚实的基础。为避免学校为测评而测评、测什么练什么的错误行为，做到每年提前三个月公布年度测评项目、抽测项目。建立国家学生体质健康标准测评工作通报制度，每年初都将上一年的测评情况在全市范围内通报。2012年，全市开展测试工作并上报测评数据的中学（职中）有89所，小学有397所，中学、小学上报率分别为72%和69%，市直学校、玉溪师院上报率75%，全市开展测评和上报成功率连续两年居全省第一。全市义务教育阶段学校共有300143人参加学生体质健康标准测评，优秀86167人，良好139724人，及格66725人，不及格7527人，及格以上人数占参与测评人数的97.5%。通过开展体质测评，学生对自身健康的关注度逐步增强，参与体育活动的主动性、积极性和体质健康状况有了较大程度的提高。