市级部门文件

序号

违法行为

法定依据

处罚依据

适用条件

具体标准

备注

1

工程建设项目竣工后未达到本条例第十五条规定的绿地率标准的

第十五条 工程建设项目的绿地率应当符合下列要求：（一）居住区用地不低于百分之三十五；（二）机关团体、文化、教育科研、体育、医疗卫生、科研等公共管理与公共服务用地不低于百分之四十；（三）宾馆、饭店用地不低于百分之四十，金融、商务办公用地不低于百分之三十五，其他商业用地不低于百分之二十五；（四）其他工程建设项目用地按照有关规定执行。旧城区改造项目，绿地率一般不低于上述同类规划区标准五个百分点。工程建设项目属于兼容用地性质的，其配套绿地面积比例按照主导类别确定。

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（一）工程建设项目竣工后未达到本条例第十五条规定的绿地率标准的，责令限期改正；逾期不改的，按照不足绿地面积处以每平方米1万元以上3万元以下的罚款

轻微

工程建设项目竣工后未达到本条例第十五条规定的绿地率标准，绿地率指标低于批准规划指标的30%以下的

逾期不改的，按照不足绿地面积处以每平方米1万元以上1.5万元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

一般

工程建设项目竣工后未达到本条例第十五条规定的绿地率标准，绿地率指标低于批准规划指标的30%以上60%以下的

逾期不改的，按照不足绿地面积处以每平方米1.5万元以上2.5万元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

严重

工程建设项目竣工后未达到本条例第十五条规定的绿地率标准的，绿地率指标低于批准规划指标的60%以上的

逾期不改的，按照不足绿地面积处以每平方米2.5万元以上3万元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

2

养护责任人未按照国家、省、市绿化养护技术标准和规范进行养护，并接受城镇绿化行政主管部门的监督、指导。在养护责任范围内，绿化植物死亡缺株的，未适时补植更新；发生病虫害的，未及时防治；绿化设施损坏的，未及时修复的

第二十二条 养护责任人应当按照国家、省、市绿化养护技术标准和规范进行养护，并接受城镇绿化行政主管部门的监督、指导。在养护责任范围内，绿化植物死亡缺株的，应当适时补植更新；发生病虫害的，应当及时防治；绿化设施损坏的，应当及时修复

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（二）养护责任人未按照本条例第二十二条第一款规定履行养护责任的，责令限期改正，可以处2000元以上1万元以下的罚款

轻微

未按照国家、省、市绿化养护技术标准和规范进行养护。在养护责任范围内，造成绿地面积10平方米以下或乔灌木3株以下死亡缺株，未适时补植更新的；发生病虫害未及时防治，造成局部损失的；绿化设施损坏未及时修复，造成轻微危害后果的。

可以处2000元以上4000元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

一般

未按照国家、省、市绿化养护技术标准和规范进行养护。在养护责任范围内，造成绿地面积10平方米以上30平方米以下或乔木灌3株以上7株以下死亡缺株，未适时补植更新的；发生病虫害未及时防治，造成大面积损失的；绿化设施损坏未及时修复，造成一般危害后果的。

可以处4000元以上7000元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

严重

未按照国家、省、市绿化养护技术标准和规范进行养护。在养护责任范围内，造成绿地面积30平方米以上或乔灌木7株以上死亡缺株，未适时补植更新的；发生病虫害未及时防治，造成超大面积损失的；绿化设施损坏未及时修复，造成严重危害后果的。

可以处7000元以上1万元以下的罚款

责令限期改正，造成损失的，承担赔偿责任

3

未经城镇绿化行政主管部门批准擅自砍伐树木的

第二十四条  禁止擅自砍伐树木。

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（三）违反本条例第二十四条第一款规定，擅自砍伐树木的，责令停止违法行为，按照规定补植树木，并处以2000元以上1万元以下的罚款；

轻微

未经城镇绿化行政主管部门批准，擅自砍伐树木5株以下的

处以2000元以上4000元以下的罚款

责令停止违法行为，按照规定补植树木，造成损失的，承担赔偿责任

一般

未经城镇绿化行政主管部门批准，擅自砍伐树木5株以上10株以下的

处以4000元以上7000元以下的罚款

责令停止违法行为，按照规定补植树木，造成损失的，承担赔偿责任

严重

未经城镇绿化行政主管部门批准，擅自砍伐树木10株以上的

处以7000元以上1万元以下的罚款

责令停止违法行为，按照规定补植树木，造成损失的，承担赔偿责任

4

擅自占用绿地或临时占用绿地未按期归还的

第二十六条  任何单位和个人不得擅自占用绿地。
临时占用绿地期限一般不超过一年，确因建设需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不超过一年。占用期限届满后，占用单位应当恢复绿地。

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（四）违反本条例第二十六条第一款、第三款规定，擅自占用绿地或者临时占用绿地未按期归还的，责令改正，恢复原状，可以并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的处以5000元以上2万元以下罚款；

轻微

擅自占用绿地（未办理延期手续临时占用绿地）20平方米以下或临时占用绿地期限届满之日起3日内未归还的

可以并处1000元以上3000元以下罚款

责令改正，恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任

严重
一档

擅自占用绿地（未办理延期手续临时占用绿地）20平方米以上50平方米以下或临时占用绿地期限届满之日起3日以上7日以下未归还，

处以5000元以上1万元以下罚款

责令改正，恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任

严重
二档

擅自占用绿地（未办理延期手续临时占用绿地）50平方米以上或临时占用绿地期限届满之日起7日以上未归还的

处以1万元以上2万元以下罚款

责令改正，恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任

5

攀折花木、采摘花果枝叶，损坏草坪、绿篱，在树木上钉拴、划刻、晾晒衣物的或在绿地内行驶、停放车辆、燃放烟花爆竹的

第二十七条（一）攀折花木、采摘花果枝叶，损坏草坪、绿篱，在树木上钉拴、划刻、晾晒衣物；
（二）在绿地内行驶、停放车辆、燃放烟花爆竹；

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（五）违反本条例第二十七条第一项、第二项规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下的罚款；

轻微

情节轻微，及时改正，造成轻微危害后果的

不予处罚

造成损失的，承担赔偿责任

一般

造成一般危害后果的

可以处50元以上150元以下的罚款

造成损失的，承担赔偿责任

严重

造成严重危害后果的

可以处150元以上200元以下的罚款

造成损失的，承担赔偿责任

6

在绿地、花坛（池）内倾倒垃圾、废渣，排放废水、废气，堆放物料或者取土、填埋、焚烧物品的；在绿地内擅自设置营业摊位、广告设施，或者在树木上设置广告的；在绿地内种植蔬菜等农作物或者饲养家禽家畜的；对树木剥皮、挖根，向树木倾倒热水、酸液、机油等妨害树木正常生长的物质或者硬化树穴、树池的；将树木作为承重支撑物、固定物，依树搭棚、盖房或者围圈树木的

第二十七条 （三）在绿地、花坛（池）内倾倒垃圾、废渣，排放废水、废气，堆放物料或者取土、填埋、焚烧物品；
（四）在绿地内擅自设置营业摊位、广告设施，或者在树木上设置广告；
（五）在绿地内种植蔬菜等农作物或者饲养家禽家畜；
（六）对树木剥皮、挖根，向树木倾倒热水、酸液、机油等妨害树木正常生长的物质或者硬化树穴、树池；
（七）将树木作为承重支撑物、固定物，依树搭棚、盖房或者围圈树木；

第三十一条  有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门予以处罚；造成损失的，应当负赔偿责任：
（六）违反本条例第二十七条第三项至七项规定的，责令停止侵害，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

轻微

情节轻微，完全消除侵害后果的，造成轻微危害后果的

处以1000元以上2000元以下的罚款

责令停止侵害，造成损失的，承担赔偿责任

一般

情节严重，未消除侵害后果的

处以2000元以上4000元以下的罚款

责令停止侵害，造成损失的，承担赔偿责任

严重

情节特别严重，对城市绿化及其设施造成严重损害

处以4000元以上5000元以下的罚款

责令停止侵害，造成损失的，承担赔偿责任

说明：1.“适用条件”一栏中的“以下”不包括本数，“以上”包括本数；“具体标准”一栏中的“以上”“以下”均包括本数。
      2.本裁量基准由玉溪市住房和城乡建设局负责解释。
      3.本裁量基准自2025年3月1日起试行，有效期三年。