政情通报

玉溪市住房和城乡建设局2017年政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加快推进政务公开、政府信息公开整合工作，进一步深化我局政务公开工作，发挥民主监督作用，促进建设系统行政权力阳光运行，使政务服务工作更加规范、廉洁、务实、高效。根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市贯彻落实云南省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（玉政办发〔2017〕31号）要求，结合我局实际，制定以下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕市委、市政府中心工作，以国家法律法规为依据，以公开公正为原则，以群众满意为标准，大力推进政务公开，不断提高依法行政和为民服务水平，促进建设领域各项事业全面发展。

二、工作重点

（一）推进“放管服”改革信息公开

行政审批与政策法规科牵头，城乡建设执法稽查局配合，以清单管理推动简政放权。及时向社会公开各类清单。深化政府及其部门权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整，并采取在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况，监督放权进程，评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、行政审批中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要在信息公开网上集中发布，接受监督。及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况，并在政府网站上分类公开发布。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过各类公开平台公开抽查结果和查处情况。

（二）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

1.房地产管理局牵头，加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，做好差别化信贷、因地制宜合理安排住宅用地等房地产政策的解读工作，正确引导社会舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。

2.保障性住房管理办公室牵头，村镇科配合，深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造有关政策措施执行情况的公开工作，进一步做好保障性安居工程任务完成情况等方面的公开，及时公开全市城镇保障性安居工程年度计划并每月公开建设进展情况。

3.村镇科牵头，做好农村危房改造对象身份确认以及农村危房改造对象家庭户数、资金支出等情况公开工作。全方位公开有关农村危房改造工作任务分解、补助对象范围与补助标准、建设标准、资金筹集与管理、工作流程等内容。

4.住房公积金管理中心牵头，定期公开住房公积金年度报告。

（三）强力推进重点领域信息公开

1.保障性住房管理办公室牵头，及时公开住房保障法规政策，工程建设信息（保障性住房、棚户区改造），保障性住房分配和退出信息，办事指南，网上申请条件、申请流程、申请办理，住房保障实施进展情况及工作动态。

2.房屋征收管理科牵头，及时公开国有土地上房屋征收补偿法规政策和国有土地上房屋征收项目信息。

（四）着力推进“五公开”工作落实

局办公室牵头，将“五公开”要求落实到会议办理程序，不断拓展政务公开内容。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，增强决策透明度。认真实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

（五）认真做好依申请公开

局办公室牵头，畅通完善依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。加强对政府信息依申请公开内容的调查核实，确保事实清楚，程序合法；提升告知书制作水平，提升申请人的认可度，最大限度避免不必要的行政复议和行政诉讼。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时向有关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可转为主动公开的，应当主动公开。

三、工作方式

（一）夯实平台建设

充分发挥信息公开网平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。用好管好政务新媒体，利用“玉溪住建”微信公众号，实时精准推送政务信息。明确开办责任主体，健全信息发布审核机制，强化互动和服务功能。加强与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。提升“12319”城建服务热线电话管理水平，开展形式多样的政务公开主题活动，增进与公众的互动交流。

（二）做好政策解读

按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制；对出台的重要政策，起头起草单位要将文件起草和解读方案一并报批，有关解读材料于文件公开后3个工作日内在政府网站发布，对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，主要负责人要通过多种方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。

（三）回应社会关切

做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，要充当信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，最迟5小时内发布权威信息，应在24小时内举行新闻发布会。

四、相关要求

（一）提高认识，强化责任担当

推进政务公开、政府信息公开整合工作，是建设法治政府的重要内容，是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的根本举措。各科室、单位务必要统一思想，提高认识，勇于担当，坚决克服畏难情绪，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，全面推进政务信息公开。

（二）严格落实，突出问题导向

各科室、单位要围绕落实市委、市政府决策部署精神，把工作重点放在政务公开实效上，严格落实政务公开工作要求，把责任明确到个人，对政务公开现状存在问题认真进行梳理，及时整改落实，全面公开政务信息。

玉溪市住房和城乡建设局

                                                        2017年6月29日