政情通报

玉溪高新区社会事业局关于举行玉溪金都娱乐有限公司设立行政许可听证会的公告
             
（第3号）

　   为进一步规范文化市场行政审批管理，保障文化行政管理相对人的合法权益，根据《娱乐场所管理办法》、《玉溪市人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，玉溪高新区社会事业局于2013年9月17日举行了关于玉溪金都娱乐有限公司设立行政许可的听证会。现将听证结果公告如下：

　   一、听证会准备情况

　   根据《玉溪市人民政府重大决策听证制度实施细则》，高新区管委会在市政府法制办的指导下，及时制定了听证方案，并认真按照法定程序和要求举行了听证会。

　   （一）发布第1号听证会公告

　   2013年9月6日，在重大决策听证网上发布了《玉溪高新区社会事业局关于举行玉溪金都娱乐有限公司设立行政许可听证会的公告（第1号）》，公布了听证事项、听证时间、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式等相关内容。

　   （二）发布第2号听证会公告

　   2013年9月10日，在第1号公告发布的网站发布了《玉溪高新区社会事业局关于举行玉溪金都娱乐有限公司设立行政许可听证会的公告（第2号）》，公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）名单等事项。

　   （三）举行听证会

　   2013年9月17日下午3：00——5：30，在玉溪高新区创业大厦A座305会议室举行了听证会。听证会由高新区管委会社会事业局局长赵世福主持，1名听证人（决策发言人）、11名听证陈述人、2名听证监察人、2名记录人、2名旁听人全部到会。

　   （三）做好听证会其它准备工作。

　   9月13日，将听证材料送达听证代表等参会人员手中。9月16日，按要求对听证会场进行布置。

　   二、听证会举行情况

　   9月17日下午3：00，听证会在高新区创业大厦A座305会议室举行。高新区社会事业局局长赵世福同志主持，高新区社会事业局、综合执法局副局长作为决策发言人。参会人员分别是：决策发言人1人，听证监察人2人，听证代表11，旁听人到会2人，新闻媒体1家。

　   听证会按下列议程进行：

　   （一）听证主持人宣布听证会注意事项和纪律，介绍听证会听证代表、听证监察人、听证人、旁听人情况。

　   （二）听证主持人就举行听证会的有关事项作说明。

　   （三）玉溪金都娱乐有限公司拟法定代表人彭学兵向各位听证代表介绍该公司的基本情况。

　   （四）听证代表对听证稿发表意见，进行询问。

　   （五）决策发言人就听证代表提问作回答。

　   （六）听证主持人对听证会作简要总结。

　   （七）听证会代表审阅涉及本人的听证笔录并签名。
　　　　
　   三、听证代表的主要意见、建议

　   11名听证代表中，9人作了现场发言，并提交了书面意见，总体上对玉溪金都娱乐有限公司设立的科学性、可行性给予了充分肯定，并结合《娱乐场所管理办法》的相关规定及高新区娱乐市场实际情况，围绕金都娱乐有限公司的经营范围（内容）、安保、噪音、消防等几个方面内容提出了几方面的建议和要求：

　   （一）经营范围（内容）

　   1、严格按照法律、法规及工商核准的经营范围进行营业。

　   2、公安部门的听证代表提出，该娱乐场所在经营过程中，要严格杜绝淫秽色情表演及毒品泛滥现象，严格加强黄、赌、毒方面的管理。

　   （二）安保管理方面

　   1、增强场所安全监管意识,及时到治安管理部门进行备案登记并将从业人员名单及信息报治安大队。

　   2、要有相应的管理制度，聘请专业的保安公司进行安保管理。

　   （三）噪音防治方面

　   1、妥善处理邻里关系，做好隔音设备设置，避免对周边居民的生产、生活造成影响，严格控制营业时间，不得使用低音炮等设备。

　   2、在经营过程中，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

　   （四）消防安全管理方面

　   1、加强“四个能力”建设，提高消防安全管理水平;

　   2、保证安全出口、疏散通道畅通，消防设施器材完好有效;

　   3、对消防支队验收时提出的意见予以落实。

　   4、加大培训力度，使员工熟练掌握消防知识;

　   5、与高新区消防大队加强沟通，在大队的指导下共同做好防工作。
   
　   （五）营业过程中应注意的几个问题

　   1、场所使用的音像制品应当是依法出版、生产或者进口的产品;娱乐场所的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接;不得接纳未成年人；严格遵守《娱乐场所管理条例》规定的营业时间;从业人员在营业期间要统一着装并佩带工作标志;依法出示警示标志。

　   2、不得从事赌博、吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼及色情淫秽表演等违法违规活动;应当按照规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备,并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行;

　   3、严格落实各项安全生产措施。要严格落实消防安全管理的各项制度,全面检查、维护、更新消防设施,加强对本单位员工的消防安全教育和培训,在疏散通道和安全出口设置明显指示标志,营业期间保证疏散通道和安全出口畅通。要全面排查和整改火灾隐患,做到排查不留死角,整改不留后患,确保不发生重大安全事故和群体性事件,维护人民群众生命财产安全。

　   四、决策发言人的主要意见及理由

　   1、金都娱乐有限公司按《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，向高新区社会事业局报送环评、消防等报件资料，经审核，符合设立条件。

　   2、通过今天的听证会上，各位听证代表无不同意见，玉溪金都娱乐有限责任公司的设立符合法律、法规的相关规定。

　   3、请金都娱乐有限公司在听证会后，按相关程序办理相应手续。在手续没有办理完之前，不能对外营业，否则，综合执法局将按相关规定进行处罚。

　   4、待玉溪金都娱乐有限公司按法律、法规的相关规定办理完相关手续后，我局将按照规定作出准予设立行政许可的决定并颁发娱乐场所经营许可证，希望金都娱乐有限公司在以后的经营过程中，严格遵守相关法律法规，依法经营，服从各职能部门的管理。

　   五、听证会意见、建议采纳情况

　   对于各位听证代表提出的意见，金都娱乐有限公司都做了承诺，表示在以后的经营过程中，严格遵守相关法律法规，依法经营，服从各职能部门的管理。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　                                                   玉溪高新区社会事业局
　　　　                                                      2013年9月24日