环境保护督察回头看

2018年6月20日和21日，我市先后接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕176号和督转〔2018〕202号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排通海县人民政府和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件D530000201806190048与D530000201806210018反映问题基本重复，反映问题部分属实，目前该举报件已办结。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容

1、受理编号：D530000201806190048：“通海县那古镇（那家营）三家村，有一家冶炼铝的厂，朱营铝行材厂(音译)，烟尘、粉尘对当地周边500多户村民造成非常大的影响，同时对地下水和土壤都造成了不同程度的污染，曾向当地环保部门反映过，都没有解决问题。”

2、受理编号：D530000201806210018：“通海县那古镇（那家营）有一家冶炼铝厂，粉尘扰民，同时污染土壤和地下水。”

（二）被举报对象的基本情况

经核查，投诉人反映的“朱营铝行材厂”实为云南珠源铝业工贸有限公司，位于通海县纳古镇忠爱大街214号，成立于2002年8月19日，法定代表人李吉彬，注册资本金为600万元，年产4000吨铝型材，其生产类别为铝压延加工，国民经济行业类别代码为（3262），生产工艺为：熔铸→挤压→表面处理→（阳极氧化、喷涂、电泳）→成品。

2002年11月1日，通海县环保局对该建设项目出具审查意见；2002年11月20日，玉溪市环保局进行审批；2003年7月28日，玉溪市环保局同意对该项目竣工环保验收。2016年12月13日，玉溪市环保局核发了排污许可证（有效期2016年12月13日至2020年12月13日）。

二、调查情况

2018年6月19日，我市接到投诉转办单后，及时安排通海县和市直相关部门对举报对象进行调查核实。6月21日，再次接到投诉转办单后，我市高度重视，在交办过程中提出了办理要求，要求通海县和市直相关部门要认真调查，落实整改，对存在的违法行为依法严肃查处。

2018年6月20日，通海县相关部门联合对群众反映的问题进行现场调查核实。调查情况如下：

（一）关于举报“烟尘、粉尘对当地周边500多户村民造成非常大的影响”的调查情况

经核查，该建设项目环保设施通过玉溪市环保局竣工验收，其生产铝型材产品供热系统设备主要是煤气发生炉，为熔铸车间提供供热，废气烟尘通过水除尘设施处理后有组织排放。2018年6月20日现场检查时，该企业处于停产状态。

2018年6月，云南珠源铝业工贸有限公司委托四川聚森源环保科技有限公司和盐城市欧蓝森环保科技有限公司编制了《熔铸车间烟尘环保系统治理方案》，6月13日与四川聚森源环保科技有限公司签订了《工程承包合同》，248万元订购除尘器两台（已预付定金100万元），用于熔铸车间炉子烟尘和炒灰烟尘治理。现公司已停产，待新购除尘设备进厂改造升级。该投诉问题部分属实。

（二）关于举报“对地下水和土壤都造成了不同程度的污染”的调查情况

经核查，云南珠源铝业工贸有限公司生产铝型材表面处理使用的辅料为硫酸，生产废水经氧化还原反应和中和沉淀处理后，上清液外排。自2012年至2017年，该公司委托云南清源环境科技有限公司进行废水排污年检结果均为达标。该投诉内容不属实。

2018年6月21日，通海县纳古镇政府委托第三方中介机构云南清源环境科技有限公司抽样检测，水质检测共取2个点（公司外排口废水收集池、公司北面的古城村自来水厂水井），废水检测项目PH、CODCr、SS、总铬未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）标准限值，地下水检测项目总硬度、硫酸盐、氯化物、挥发酚、LAS、高锰酸盐指数、氰化物、六价铬、PH、氨氮、汞、砷、硒结果达到《地下水环境标准》（GB/T14848-93）Ⅲ级标准。土壤检测共取2个点（公司北面农田、公司南面农田），按相关技术规范，短期暂不能提供检测结果。

（三）关于举报“曾向当地环保部门反映过，都没有解决问题” 的调查情况

经核实，2017年10月16日，白女士向玉溪市环保局电话反映：“通海纳家营珠源铝厂散发一股烧废塑料的难闻气味，严重影响周边居民的生活，请相关部门调查处理”。2017年10月17日，通海县环保局组织监察人员到现场进行调查，现场检查时，该公司正在进行生产，污染治理设施正常运行，未发现违法排污行为及焚烧废塑料的行为。通海县环保局要求该公司加强日常管理，制定废碎塑料出入库记录，确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。2017年11月24日，通海县环保局将调查处理书面意见当面送达信访人，信访人已同意调查处理书面意见。该投诉问题部分属实。

三、存在问题

（一）企业现场管理不规范，部分原材料堆放混乱，标识不全。

（二）废气烟尘水除尘设施部分老化。

四、现采取的措施及结果

经调查，此举报件部分属实。

现采取的措施：

（一）组织约谈。2018年6月20日，通海县政府分管领导已对企业负责人进行约谈，责令健全制度，规范管理。

（二）停产整改。该企业正在组织实施技改，对除尘设备改造升级。

（三）制定方案。云南珠源铝业工贸有限公司已制定《环境问题整改方案》，加强企业现场管理，安全文明生产。

五、信息公开情况

该举报转办件办理情况已在通海县人民政府网（http://www.tonghai.gov.cn/hjbhdchtk4264/20180623/920221.html）向社会公开。

六、下一步措施

（一）督促通海县高度重视，履职尽责，定期巡查检查，加大查处力度，将环境保护的相关工作落实到位。

（二）督促云南珠源铝业工贸有限公司加强环保管理，健全制度，加快技改进度，确保设施正常运转，污染物达标排放。重点加强对水质、烟尘及粉尘等项目的监测频次，及时公开监测信息，适时组织突发环境事件应急演练。